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水利工程施工全过程管理的探讨 　　摘 要：水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。本文从工期合同、质量管理、安全管理、成本控制等方面着手，系统阐述了对水利工程全过程的管理研究。 　　关键词：水利工程；全过程；管理 　　Abstract: The construction process of water conservancy project is a system engineering, water conservancy project construction management is an important guarantee of water enterprises to achieve win-win credibility and effectiveness of the. This paper from the aspects of construction contract, quality management, safety management, cost control and so on, the system elaborated on the management of water conservancy project. 　　Key words: water conservancy project; the whole process; management 　　中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　前言 　　水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿整个施工过程。这就要求施工管理人员有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除，认真细致地做好各方面的施工管理工作，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理。 　　一、目前我国水利工程施工的现状分析 　　1.安全管理中存在的问题：①施工安全管理制度不健全；②安全管理人员不到位；③安全检测设备较落后；④安全指导技术不完善；⑤相关安全施工标准不规范；⑥安全机构设置不正规；⑦职业健康安全管理体系落实效果差。 　　2.施工质量问题：项目工程的施工质量关系到整体工程社会效益和经济效益的发挥，目前在水利工程施工中所存在的质量问题主要包括：①质量管理工作不完善；②质量监督力度低，控制把关不到位；③检测部门监督工作不力；④施工技术不成熟；⑤施工操作失误；⑥建筑原料、施工设备的影响。 　　3.成本控制问题：成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：①投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；②项目评估依据不统一：项目评估思路与方法随意性强；③项目成本核算基础工作薄弱：成本管理流于形式，制度约束不到位；④全员成本意识差等。 　　4.其他主要存在的问题：①施工任务不足；②企业制度、机制、管理等方面创新能力不足：③市场竞争能力不足。 　　二、水利工程施工全过程管理 　　1.加强施工合同管理 　　①严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。 　　②严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。 　　③严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。 　　④完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。 　　2.严格质量管理 　　质量管理是水利施工管理的核心和生命线。现代企业要想搞好质量管理，就必须开展全面质量管理，从而为施工项目的顺利实施而打下扎实的管理基础。严格的质量管理主要是要严格抓好施工前质量管理、施工中质量管理和施工后质量管理。 　　2.1 施工前的质量管理 　　在施工计划实施前，建立一套从项目管理者到施工