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当前北京高校职务犯罪的特点、成因及预防 　　【摘 要】北京作为全国优质教育资源的聚集地，汇集了国内众多知名高校，因此，对该区域内高校职务犯罪预防也显得尤为重要。本文基于对以往高校职务犯罪情况的把握，在了解近年来北京高校职务犯罪情况的基础上，对当前北京高校职务犯罪的特点、成因进行分析总结，并对当前北京高校职务犯罪的预防提出了相应对策。 　　【关键词】高校职务犯罪；特点；原因；预防措施 　　高等院校在曾人们心中是一片“社会净土”，担当着“传道、授业、解惑”神圣职责。然而，近年来职务犯罪在高校中频频发生，严重影响了高校整体声誉，并引发了社会对该问题的的广泛关注和思考。因此，加强高校职务犯罪的预防的探讨，对当代大学生树立起健康的人生观、价值观，都具有非常重要的意义。 　　同时，高校预防职务犯罪是落实科学发展观、构建和谐校园的基础和保障，也是学校贯彻落实十八大精神切实推进预防工作的重要实践。下面，本人将结合以往高校职务犯罪的基本情况，对当前北京高校职务犯罪的特点、成因进行分析总结，并对当前北京高校职务犯罪的预防提出相应对策。 　　一、高校职务犯罪的概念及基本特征 　　（一）高校职务犯罪的概念构成 　　高校职务犯罪是指从事公务的高等学校人员利用职务之便，进行贪污公共财产、收受贿赂、挪用公款、渎职等破坏高校国家工作人员职务行为廉洁性和高校正常管理活动的行为。其犯罪构成是以高校从事公务管理活动人员为主体，如包括高校党政管理干部、学校授权参与招生、物资采购、资产管理专业老师、技术人员等。其法律客体是破坏高校国家工作人员职务行为的廉洁性和高校正当管理活动的行为，在主观方面是故意，客观方面是实施了贪污公共财物，收受贿赂等行为。 　　（二）高校职务犯罪的基本特征 　　根据中央纪委驻教育纪检组、监察部驻教育监察局2006年编写的《教育系统职务犯罪案例选编》收录的100个案例（其中71个属于高校职务犯罪）及中山大学纪委一课题组收集的部分地区高校职务犯罪案例进行分析发现，高校职务犯罪主要有以下基本特征： 　　从作案人员构成特点看，作案主体呈“泛态化”，校、处级以上领导一般工作人员发案数量相当，校级、处级领导干部犯罪突出。而且，在高校职务犯罪人员中，其年龄主要集中在35-55岁之间，由于高校领导大多是“双肩挑”的特点，因此，高校职务犯罪人员大多具有高学历，有的甚至是专家、博导。 　　从案发环节看，主要集中在基建、物资采购、招生以及财务管理等关键环节。据有关数据公布，最近五年，高校职务犯罪案件82%集中在基建、采购财务招生、后勤服务等部位和环节。 　　从作案手段来看，作案手段具有隐蔽性、反侦查性，且作案次数频繁。《教育系统职务犯罪案例选编》收录的71个高校职务犯罪案例中与媒体报道的高校职务犯罪，大多为连续作案，腐败分子大多不是只实施一次犯罪行为就此罢手，而是连续作案。在大多数案例中，作案人还具有反侦查能力，作案手段隐蔽。 　　从案件表现形式来看，“贪”“贿”犯罪突出，大、要案比例高，窝案、串案多。 　　通过以上对高校职务犯罪的概念及基本特征的阐述，有助于对高校职务犯罪问题的整体把握，并将近年来北京高校中出现的职务犯罪行为与之对比分析，从而更好地预防当前北京高校职务犯罪。 　　二、当前北京高校职务犯罪的现状及特点 　　（一）当前北京高校职务犯罪现状 　　北京作为全国的首都，是全国的政治、经济和文化中心。其城市的特殊职能决定了北京也是全国优质教育资源的聚集地。而北京市海淀区作为高校密集区，共云集了50所高校，有北京大学、清华大学等众多知名学府，其辖区内发生的高校职务犯罪更是具有典型性和代表性。依据北京市海淀区检察院对高校职务犯罪专项调研发现，1998年5月-2008年5月，海淀区检察院共立案查办教育系统职务犯罪案件54件65人，其中发生在高等院校的案件为46件55人，占85%，这些案件涉及到清华大学、北京大学、中国人民大学、北京外国语大学、北京师范大学、中央民族大学、北京体育大学等23所高校。而根据北京市海淀区人民法院在2007年的一项调研显示，海淀区法院受理的此类案件，尤其在2006年，无论是涉案量还是涉案人数，较之前年同期均增长近3倍，涉案高校多达14所。从以上的数据可以看出，当前发生在北京高校的职务犯罪行为正呈现上升趋势，对于当前北京高校职务犯罪的预十分必要。 　　（二）当前北京高校职务犯罪的特点 　　从犯罪主体看，当前北京高校职务犯罪的犯罪主体以中青年、高学历人员为主，犯罪主体职务层次越来越高，且多为单位、部门“一把手“犯罪。而这一特点主要是来源于石景山检察院在2010年对该院查办的相关案件统计并进行后分析总结出来的。该类案件在查办中，犯罪嫌疑人文化素质及综合素质较高，多受过高等学历教育，甚至有出国留学、交流经历。涉及