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中国经济管理大学 Economic Administration University of China 《经济管理学》 本科高等教育教材 管理概论 管理活动发端于人类社会的早期，至今已有数千年的历史。如今，不仅国家、军队、企业、学校等组织需要管理，人们的生产和生活同样离不开管理。随着社会的发展和社会生活的日益复杂化，管理显得更加重要和不可缺少。 第一节 管理的基本概念 一、管理的概念 管理的字面意思有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等。但实际上，关于什么是管理，即管理的概念，人们并没有取得一致的认识。因为许多学者对于管理理论的认识是有差异的，所以就有了不同的管理的概念。 法国著名管理学家亨利·法约尔认为，“管理就是计划、组织、指挥、协调和控制”。 美国管理学家赫伯特·A·西蒙认为，“管理就是决策”。 美国管理学家哈罗德·孔茨等认为，“管理是引导人力和物质资源进入动态的组织，以达到这些组织的目标，亦即使服务对象获得满意，并且使服务的提供者亦获得一种高度的士气和成就感”。 美国管理史学家丹尼尔·雷恩认为，“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”。 我国学者也给管理下了各种定义。比如： 周三多等学者认为，“管理是社会组织中，为了实现预期