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农村土地整治生态效益定量评价思路与方法 　　摘 要：在综合前人对农村土地整治生态效益进行的定量评价的基础上，总结综合指标法的应用原则、指标体系和具体测算过程，以期为定量化刻画农村土地整治生态效益提供依据。 　　关键词：农村；土地整治；生态效益；综合指标评价法 　　中图分类号：F321.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0027-04 　　农村土地整治的目的之一是追求良好的生态环境效益。农村土地整治的活动是通过一系列的生物、工程措施，改变土地资源的原位状态，对其涉及区域的水资源、土地资源、植被和生物等环境要素及其生态过程产生直接或间接、有利或有害的影响。该影响可能使自然生态系统正向演替，即产生正的生态效益；也可能使自然生态系统逆向演替，产生负的生态效益。国内外土地资源开发实践表明：如果不遵循自然规律，对土地进行盲目的开发和整理，在若干年以后，可能为了今天的这种忽视土地生态保护的农村土地整治行为付出更大的代价。如果通过农村土地整治，不但增加了耕地面积并且改善了区域的生态环境，那么将可以全面地提高农地的质量、增加产出率并保证农业的可持续性发展。因此，在农村土地整治的过程中对工程可能造成的对于生态环境方面影响的分析这一问题就显得非常重要。 　　一般地，在农村土地整治的初级阶段，主要是对零星未利用地、废弃地归并集中，配套完善农业基础设施，达到改善经营生产条件，促进大规模的农业发展的效果，提高土地生产效率，但对农业生态环境却产生了一定的负面影响，最终使土地利用不可持续，导致农村土地整治工作的失败。随着经济和社会的发展，要求农村土地整治强调保护生态环境的重要性。农村土地整治发展到高级阶段，赋予了改善生态环境的重要内容。很多学者从不同角度对农村土地整治生态效益进行了定性分析和定量评价[1～7]，然而其侧重点仍在定性化分析。本文在总结前人研究的基础上，探讨采用综合指标评价法对农村土地整治生态效益进行定量评价，以期促进传统的农村土地整治向现代意义的农村土地整治转变，即在农村土地整治的过程中要注重生态保护，这样才能通过农村土地整治追求经济、生态环境效益的协调和统一，实现土地可持续利用的目标。 　　一、综合指标评价法评价概述 　　农村土地整治中的生态效益评价作为生态评价的一种类型，它与其他生态评价有相似性；但是这种评价与政策相关，所以它又具有特殊性。如何实现农村土地整治中生态评价的共性和个性的统一，这就涉及农村土地整治中的生态效益评价的核心问题：（1）评价内容应包括哪些；（2）如何进行生态评价；（3）如何实现生态效益与经济效益的统一。 　　农村土地整治评价内容由两部分组成：一部分与农村土地整治的对象无关，如水资源供需平衡等；一部分与农村土地整治的对象有关，如荒山荒坡开发的主要环境问题是防止水土流失，滩涂、圩区开发的主要生态环境问题是系统的蓄水能力是否减弱，野生动植物生境是否破坏等。 　　农村土地整治的生态系统评估与其他生态评价的方法一样，要与实际的工程项目结合，选择合理的评估方式、选择适当的指标与标准等。对于土地利用的生态效益评价而言，主要是围绕水土利用及其影响展开的，所以一般选用土地退化程度、水资源影响程度、气候调节作用等指标。作为生态环境效益的评价方法，它有收集资料、编写纲要等各项步骤。但是，农村土地整治又具有特殊性，在评价过程中要考虑国家政策因素。结合农村土地整治中生态环境评价的一般性和特殊性，可以确定其评价的技术路线（见下页图1）。 　　综合指标评价法能够表征农村土地整治生态环境的状态和趋势，但指标选择易受评价者的主观影响。 　　二、农村土地整治生态效益综合指标评价模型 　　（一）评价指标体系构建原则 　　指标体系的构建主要遵循下述四项原则：（1）可比性原则。可比性原则是指确立的指标含义明确，计算口径一致，核算方法统一，从而达到静态和动态具有可比性，不同地区之间具有可比性，不同时期具有可比性，以保证比较结果的合理性和科学性。（2）定性与定量相结合原则。指标进行选取时，定性与定量要相互结合，并且尽可能采用定量指标。社会效益分析方面多采用定性指标，经济和生态效益分析多采用定量指标，从而保证指标的量化。（3）可操作性原则。指标体系应该具有很强的可操作性，因此要尽可能选用现有的统计数据和易于收集的资料，对难以统计和收集的数据暂时不列入指标体系，从而减少数据收集的困难性。（4）可参考性原则。通过效益分析，对拟建项目的经济效果做出预测，综合评价项目在生产上是否可行，技术上是否先进，经济上是否有利，社会和生态上是否有益及市场风险大小等，为项目的开发建设决策提供科学依据。所以，效益分析必须遵循可参考性原则，为农地整理项目投资决策提供服务。 　　（二）评价指标体系构成及其分析 　　由于农村土地整治项