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农民工高流动性的原因分析及解决对策 　　摘 要：近年来苏南地区频繁出现用工荒现象，且呈现季节性特征。通过对江苏昆山市的实证研究，笔者发现用工荒现象与劳动力的高流动性密切相关，通过问卷调查，进而发现劳动力的高流动性与工作地生活成本、招工方式、劳动权益保障缺失有关，并针对这些问题提出了相关对策与建议。 　　关键词：用工荒；农民工；流动性 　　1 苏南地区用工荒现状——以昆山市为例 　　昆山市昆山位于江苏省东南部，处上海与苏州市区之间，连续五年被评为全国百强县之首。昆山市发展的重点聚集在第二产业上，主要依靠对外贸易，且加工贸易占比大，但是目前昆山大部分企业仍然延续着以粗放经营、简单加工、贴牌代工为特征的传统发展模式，大部分企业是为外商提供代工服务，因此昆山市也存在着用工荒现象。为此我们小组对昆山进行了一次用工荒情况调查，此次调查共发出问卷500份，收回有效问卷487份，问卷有效率达97.4%。 　　在我们调查的20家企业中有15家从事制造业，例如电子器件制造、汽车零件装配、服装生产等，另外5家企业中有2家从事建筑行业、3家从事餐饮业，而出现用工荒情况的大多数为从事制造业的企业。20家企业的具体缺工情况请看表1。 　　从表中可以看出，昆山地区的企业大多存在缺工现象，且缺工呈现季节性特征。我们在访谈中还得知，企业平时都能招到足够数量的工人但是工人的流动性比较大，有的工人做了几个月就不做了，还常常会出现一个工人辞职时带走一帮老乡。由此我们发现，昆山地区的用工荒似乎不仅仅是结构性缺工，还因为劳动力的高流动性，我们对工人的调查中得到的数据也说明了这一点，请看图1。 　　从表中可以看出，换工频率小于一年一次的工人还不到总数的一半，也就是说大多数工人在企业都做不满一年，昆山地区的劳动力确实呈现流动性大的特点。 　　2 农民工高流动性的原因分析 　　到底是什么原因导致了昆山市劳动力的高流动性呢？为什么工人们无法安心工作而要频繁换工呢？通过问卷调查的分析我们总结了以下几个原因： 　　2.1 生活成本高昂 　　在调查问卷中我们设置了一道题“您换工作的原因是什么？（可多选）”选项有：①工资低；②工作环境差；③工作太累；④没有发展机会；⑤婚姻家庭因素。经过统计有71%的人选择了工资低，比排在第二位的工作太累高出近10个百分点。 　　我们同时也调查了工人的工资水平，请看图2。 　　从表中可以看出，只有少数人的工资低于1500，昆山市工人的工资基本集中在1500-2500这个间距中，其次是2500-3500这个间距。根据收集到的数据，我们推算出昆山市工人的月平均工资约为2368元，而昆山市政府规定的最低工资为1243元/月，从绝对数字上来看，昆山市工人的工资并不算低。那么为什么还有这么多工人觉得工资太低呢？通过访谈我们发现，大部分农民工认为昆山市的生活成本较高，每月工资结余较少导致农民工们认为工资太低。 　　我们将农民工的日常生活开支分为三个部分，第一部分是基本生活开支，包括住宿费、水电费、伙食费、交通费、话费等，第二部分是人际往来开支，包括请客送礼、闲暇娱乐等，第三部分是结余款项，对各项计算平均数得到图3。 　　从表中我们可以看出，昆山市的基本生活成本是比较高的，相比于刘林平、万向东于2005年调查所得的长三角地区外来工人月平均生活开支548.53元，昆山市的农民工显然承受着更大的生活压力。且表中统计的只是最基本的开支，实际上工人的工资除了支付日常开销外还要面对一些其他费用，例如医疗费、置装费、被扣留的工资等等，所以真正的年结余款项要小于按表中平均水平计算得出的数字。在访谈中我们还发现，工人们对工资的要求已经不仅仅满足于用于维持生存，他们也期望能提高自己与家人的生活质量，尤其是在新生代农民工中，对于城市化生活的追求使得他们的人际交往费用、置装费用等普遍高于表中的平均水平。 　　由此我们得出结论，高昂的生活成本使得农民工们认为自己所得的工资太低，部分人因此而更换工作，还有部分人选择加班来提高工资，但最终的结果往往是因为工作太累而选择换工。 　　2.2 依赖于关系网络的求职途径 　　在调查中我们发现农民工主要是亲戚朋友和老乡的介绍来找工作的。我们将农民工的求职途径分为两大类，第一类是通过人际关系网络途径，主要包括朋友、老乡的介绍，第二类是通过市场途径，包括招聘广告、网络应聘、企业直招、学校或政府组织，而通过人际关系网络找工作是最普便的。 　　在劳动力市场中，由于农民工与用工单位之间的信息不对称，农民工无法及时有效的获得关于工作的全面信息，因此他们只能通过朋友、老乡等人际关系网络来获得用工信息。当然，更重要的是，离家乡到异地去工作的农民工们，在市场信息不充分的条件下不敢贸然进入一家企业工作，关于工资和工作环境等条件，他们更愿意