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我国缓刑制度之研究 　　[摘要] 　　2011 年 2 月 25 日通过的刑法修正案（八）对我国原有的缓刑制度做出了进一步的修改。尽管如此，缓刑制度在立法上、司法实践中仍有不足之处，影响了缓刑适用的效果。因此，笔者在文中将重点阐述我国缓刑制度的立法现状，分析存在的弊端，并有针对性地提出完善建议。 　　[关键词] 　　缓刑；立法；缺陷；完善 　　在 1979 年刑法的基础上，我国的缓刑制度逐步得到发展。2011年通过的刑法修正案（八）使该制度日益完善。我国目前的缓刑制度符合中国国情，在维护社会秩序的稳定、改造罪犯、预防其重新犯罪等司法实践中发挥着十分重要的作用。然而，与一些发达国家相比，我国的缓刑制度仍需完善。因此，本文试图指出我国缓刑制度立法上的不足与缺陷，提出完善该制度的一些建议。 　　一、我国缓刑制度的立法现状 　　以下从我国适用缓刑的条件、缓刑的考察、缓刑的撤销三方面来看我国刑法对于缓刑制度所作的规定。 　　（一）适用缓刑的条件 　　1.适用缓刑的刑种条件 　　我国刑法第 72 条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑”。由此可看出，我国对于可判处缓刑的短期自由刑的限制是拘役或者三年以下的有期徒刑。 　　2.适用缓刑的实质条件 　　我国刑法第 72 条规定了我国缓刑适用的实质条件：“（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。” 　　3.适用缓刑的排除条件 　　我国刑法第 74 条规定：“对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑”。可见，我国刑法将累犯和犯罪集团的首要分子排除在可适用缓刑的范围之外。 　　（二）缓刑的考察 　　1.缓刑的考验期限 　　我国刑法 73 条规定：“拘役的缓刑考验期期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月，有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。” 　　2.考察内容 　　刑法第 72 条第二款规定：“对于被宣告缓刑的犯罪分子，可以根据具体情况，禁止犯罪分子在考验期限内从事特定活动，进入特定的场所、接触特定的人。”我国刑法第 75 条规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：①遵守法律、行政法规，服从监督；②按照考察机关的规定报告自己的活动情况；③遵守考察机关关于会客的规定；④离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。” 　　3.考察机构 　　我国刑法第 76 条规定：“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。”这是刑法首次明确规定社区矫正作为缓刑的考察内容。 　　2009 年 9 月 2 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，该意见规定进一步健全杜区矫正工作领导体制和工作机制。司法行政机关要切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。该规定明确规定将司法行政机构作为社区矫正工作的责任主体。 　　（三）缓刑的撤销 　　我国刑法第 77 条第 1 款规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内再犯新罪或者发现漏罪的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪做出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。” 　　我国刑法第 77 条第2款规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑。”刑法修正案（八）补充了违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，作为缓刑撤销的条件之一。 　　二、我国缓刑制度的立法缺陷 　　（一）适用缓刑的形式条件 　　刑法第 72 条规定的形式要件“被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子”明确且具体，在实践中具有可操作性。然而，从另一方面来看，对于被判处其他刑种的犯罪分子，即使没有社会危险性，也不能使用缓刑。这就不合理的限制了适用缓刑的对象范围，影响了全面发挥其教育、改造犯罪分子的作用。 　　我国刑法对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子可以宣告缓刑的规定使得如何区分轻罪与重罪和如何适用缓刑形式条件出现了交叉。在司法实践中，给了法官相当大的自由裁量权，使得适用缓刑的立法愿意被歪曲。比如，故意伤害致人轻伤的，如果给被害人赔偿并得到其谅解，法院通常会宣告缓刑，这是符合缓刑适用的立法愿意的。然而如果故意伤害致人重伤，给予被害人经济赔