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形式与政策 《当前南海局势分析》教案 教学目的： 1.????认识南海问题的重要性 2.????认清我国周边的安全形势 3.????增强当代大学生的爱国主义情感 教学重、难点： 1.????南海问题的复杂性 2.????搁置问题、共同开发的理解 3.????走出南海问题的困境 教学方法： 1.????讲授法，通过讲授分析南海形势的发展态势 2.????多媒体演示法，通过对南海问题的视屏观看，增强直观性 3.????讨论法，对焦点问题展开讨论，通过讨论使其明确化 教学课时： ??2课时 教学内容及过程： 导入新课： 南海诸岛是中国最早发现、命名和开发的，是我国领土不可分割的一部分。20世纪70年代前，并不存在所谓的南海问题。但近年来，南海问题不断升级，究其原因：一方面，许多外国学者以及政客认为，南海问题的升级主要是因为中国海军军力及其外交自信的增长，引起南海周边国家以及美国的焦虑；另一方面，有些国内学者认为，随着美国奥巴马政府重返东亚，高调介入南海事务，并从心理和物质上支持在南海与中国存在主权纠纷的国家，导致南海问题复杂化、扩大化。本节课我们将从南海问题本身具有的复杂性、某些国家在南海的战略选择和美国的介入使南海问题逐步升级这几个方面探讨南海问题的复杂性以及我国面临的挑战。 观看视屏资料： 略 分析问题： 一、南海问题的复杂性 南海周边有大陆型国家（如中国）、半岛边缘型国家（如越南），以及岛屿和群岛型国家（如菲律宾、马来西亚、印度尼西亚）。南海除涉及的国家、民族、文化及其利益复杂多样外，安全形势尤其复杂，如能源安全、领土安全、航运安全、军事安全等相互交织。世界上有十几处存在海洋领土争议的区域，其中唯有南海存在岛、礁、大陆架主权权益的多边重叠争执。此外，南海也成为各国力量、各大跨国公司交叉渗透的区域。这些错综复杂的因素使这一地区具有世界上少有的复杂性。巴里·布赞认为，东海及南海海域是亚太“海上安全区域复合体”的一部分。在这一区域，没有一个国家能单独划分自己的海洋安全利益，也不能单独解决这一区域的资源、航运、安全等利益所引发的各种争端。南海地区复杂多样的地理以及人文环境使这一地区形成了多样的思维模式和战略取向，从而是这一地区的经济与政治局面更加复杂多变。 ?（一）多样的民族文化及其复杂的国家行为 ??南海周边国家的文化，是一种以主体民族文化为主，以少数民族（有些为部族）文化为辅的多元文化，大约有100多个民族，主体民族有汉族、马来族、越族、泰族、印度族、爪哇族、阿拉伯族以及原住民等。世界上的主要宗教信仰都在这一地区流行，如佛教、伊斯兰教、印度教、道教、天主教和基督教等；世界上主要文化，如中国文化、印度文化、阿拉伯文化、西方文化等，都对这一地区有深刻影响。“地理、文化和种族的多样性导致对东南亚历史提出任何整体的看法是一个困难的任务。”在一个地区内，民族及文化成分越复杂，排他性的民族认同感越强烈，由此所引起的问题也就愈复杂。 ??人在改造自然以谋求生存的过程中，由于自然环境、气候等因素的差异，形成了不同的生产生活方式。不同的生产生活方式又造就了不同的民族性格与文化精神。民族性格是一个民族文化的核心，经济与政治则是这一核心的延展和表现，所以说，当一个名族的核心价值基本形成后它就像这一民族的“基因”一样，规定着该民族发展的基本轨迹。南海周边国家不同政治体系的基础就是其不同质的文化。民族与文化的多样性造就了这一地区多样的国家的行为模式。 ??中国是大陆国家，属于农耕文明。中华民族在这片土地上，自给自足，对大陆以外的世界缺乏了解与开发的冲动，历史上比较忽视对海洋权益的利用和保护。由于没有开发海上岛礁的欲望，便与“海外”没有利益冲突，于是对周边民族实施“宣德化而柔远人”的亲和政策。这一点，在朱棣派遣郑和出使的敕谕中表示得非常明白：“尔等袛顺天道，恪守朕言，循理安分，勿得违越；不可欺寡，不可凌弱；庶几共享太平之福。”尽管自改革开放以来，中国经济结构发生了巨大的变化，海外贸易成为中国经济发展的巨大驱动力，海洋权益随之扩展，经济对海上运输线的依赖日益增大。然而，大陆文明决定了中国对南海权益的的忽视，所以对南海的资源开发与利用远远滞后于周边其他国家。在南沙群岛及其周边海域，中国无一口油井，周边国家却已开发了上千口。 ??岛国或半岛国地形狭小，不利于农业发展，于是就将目光投向外界谋求生存，且对土地，哪怕是弹丸之地都有强烈欲望。再者，由于海洋本身的开放性，海洋由此就成了一个公共空间。对于海洋岛国来说，任何有能力的国家和民族都可以在海洋空间活动并信奉“先占原则”，扩展国家空间。有学者通过对这一区域的历史研究，得出的结论之一是：“古代中南半岛地区国家之间相当频繁的冲突和战争，基本上是以争夺领土、掠夺人口和财富为目的。”同时，由于民族成分的复杂性，东南亚诸国也很担