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县域经济如何推进新型工业化 --以湖南省常德市桃源县为例 课题组成员:谭鑫权 曹 雨 徐国雄 吕 程 饶兰 楚 颖 郭苏玲 指导老师:刘天祥 内容摘要: 本文对县域经济的时代使命进行了深度论述，目的在于阐明发展县域经济的时代意义和必要性；而对县域经济总体实力的综合审视，表明了发展壮大县域经济的可能性；在理论论证的基础上，本文提出了因地制宜，因时制宜”发展县域经济的原则和战略思考，可资县域经济决策者参考和借鉴 一、县域经济发展的政策背景 党的十六大强调积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。县域经济是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，它是城市经济与农村经济的结合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础，在国民经济体系中占有特殊重要的地位。县域经济的内涵在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的进程中越来越丰富。十六大以来，县域经济与农产品加工、农业产业化、小城镇建设、劳动力有序转移、建设社会主义新农村等工作紧密结合。发展壮大县域经济，也受到各省市自治区的高度重视。在2006年，全国有24个省市区在政府工作报告中表述到县域经济超过2004年和2005年的22个。全国县域经济平均规模：县域人口平均45.53万人，县域经济GDP平均32.04亿元，地方财政收入平均1.21亿元。 全国各省市区县域经济平均规模比较。县域人口规模、GDP规模、地方财政收入规模分别见图表- 、图表- 、图表- 。 图表-全国各省市区县域人口平均规模比较图 图表- 全国各省市区县域经济GDP平均规模 全国县域经济总体数量 全国县域国土面积全国县域内陆地国土面积874万多平方千米(根据中华人民共和国行政区划简册200统计)，占全国陆地国土面积的94.0%，见图表-。 图表- 全国县域内陆地国土面积占全国国土面积比例图? 全国县域内地区生产总值（GDP） 200年，全国县域经济GDP为6.45万亿，占全国GDP的55.15%，见图表-4。县域经济GDP比例最大的省市区是贵州省，达74.4%；最小的是上海市，仅为1.1%。全国各省市区县域经济GDP比例见图表-5。 图表- 全国县域经济GDP占全国GDP的比例图 图表- 各省区县域经济GDP占该省区GDP比例图 （来源：中国县域经济网） 县域经济之所以引起社会的广泛关注是因为县域经济的差异性，这个差异性主要表现在县域经济与中心城区的差异以及县域经济本身的差异。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。 全国县域人均GDP 2003年，全国县域人均GDP6770元，全国人均GDP9057元，百强县人均GDP21000元。2003年全国县域人均GDP是全国的74.8%；人均GDP最高的100个县域是最低县域的人均GDP的15.1倍。 若小康水平（人均GDP）按800美元计，约合人民币6500元，则表明：到2003年底，全国县域人均GDP与小康水平相当。但平均数不等于大多数，人均GDP小康水平以下的县市占全国县市总数的比例接近64%。见2003年全国县域经济人均GDP分布曲线。 全国县域人均GDP与小康水平对比情况见图表-。 图表- 全国县域人均GDP与小康水平对比图 全国县域经济人均GDP分布曲线 从2003年全国县域经济人均GDP分布曲线来看，曲线的众数在3500元左右，也就是说全国大部份县市的人均GDP在3500元左右。见图表-。 图表-全国县域经济人均GDP 分布曲线 （来源：中国县域经济网党的十六大提出走新型工业道路，这是我国工业化道路探索的重大理论创新新型工业化道路把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使我国工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。 1. 以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。 2. 能够增强可持续发展能力的工业化。 3. 能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。 新型工业化道路主要新在以下几个方面：第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二，新的物质技术基础。我国