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新农村实用人才培训 农民专业合作社 主讲：徐水林 第一讲 农民专业合作社概述 1.1 农民专业合作社 1、合作社：是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业，来满足共同经济和社会需求的自治组织。 制度特征：人们自愿联合、共同所有和民主 管理。 价值特征：满足共同经济和社会需求。 农民专业合作社概述 1.1 农民专业合作社 2.农民专业合作社的含义与特点 1）、含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护。 农民专业合作社概述 1.1 农民专业合作社 2.农民专业合作社的含义与特点 2）、特点：是一种经济组织、建立在农村家庭承包经营基础之上、是专业的经济组织、是自愿和民主的经济组织、是具有互助性质的经济组织。 3、服务对象和服务内容：合作社成员；提供农资的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社概述 1.1 农民专业合作社 4、应当遵循的原则 1）、成员以农民为主体：农民至少应当占成员总数的80%。 2）、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。 3）、入社自愿、退社自由。 4）、成员地位平等，实行民主管理。 5）、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 农民专业合作社概述 1.1 农民专业合作社 5.兴办农民专业合作社的必要性 加强农民的联合与合作，提高农民的市场竞争能力和谈判地位；实行标准化生产，保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；享受更广泛更优质的技术服务、市场营销和信息服务；便于农民更直接有效享受国家对农业农村和农民的扶持政策。 第二节 合作社理论和发展 一、毛泽东的合作社思想：人民公社的实践。 二、刘少奇的合作社理论：提出：没有合作社，无产阶级就不能在经济上领导农民，不能实现无产阶级与农民的联合，这在新中国的经济建设中是一个带决定性的问题。 三、邓小平农村合作社经济理论。认为家庭经营是最适宜农业发展的体制模式，它是中国农业实现现代化的制度基础。指出农业的第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭连产承包为主的责任制。第二个飞跃是适应科学种田和社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。 第三节 合作社实践的新发展 3.1纵向一体化 两个层次：第一层次 是通过向农户提供产前产中产后服务，实现合作社与生产者的纵向一体化，这是合作社形成的基础；第二个层次是通过合作社本身业务的扩展，实现从农产品集中、处理、储运、加工、直到批发、零售、进出口等环节的纵向一体化，这是合作社纵向一体化发展的主要趋势。其中合作社本身业务扩展的纵向一体化又有两种形式：一种形式是以基层合作社为基础，建立地方联社和中央联社；另一种形式是以合作社为投资主体，分别建立加工，储运、进出口贸易和金融等合作企业。 丹麦：基层合作社是高度专业化的，因此它是与生产者的一体化过程，通常是通过一个生产者同时参加5-6个各自独立、提供不同服务的基层合作社来实现。 美国：其基层合作社的专业化程度不如丹麦高，因此它与生产者的一体化过程，有时是通过一个合作社为社员提供多项系列化服务来实现的 第三节 合作社实践的新发展 3.2 横向一体化 随着市场竞争的加剧、加工技术的发展和营销经济规模的扩大，农民合作社出现了明显的横向集中趋势，这一集中过程主要是通过基层合作社之间的合并来实现的，具体表现为基层合作社数量的急剧减少，每个基层合作社的社员人数增加，合作社的营销规模和市场占有率扩大。 基层合作社通过横向合并，实现了业务的集中，人员和机构的精简，资本规模的扩大，技术设备的淘汰和更新，从而有效地提高了合作祈经济效率。 第三节 合作社实践的新发展 3.3 治理结构公司化 典型例证是北美出现的新一代农民合作社。20世纪80-90年代以来，传统合作社在发展中国家的发展处于停滞状态，在社会主义国家中纷纷解体，在发达国家面临市场竞争困境。正是在这种情况下，北美地区首先是美国出现了一种被称为“新一代合作社”的模式。 第三节 合作社实践的新发展 3.3 治理结构公司化 制度特征： 1、传统合作社往往是以销售初级农产品为主，而新一代合作社是以创造农产品附加值为主要战略 2、由于实行附加值战略要对生产和销售进行大量投资，因此农民必须承购大额股金，通常每个社员承购股金在5000——15000美元之间。这些钱必须事先支付，以便束缚社员和确保股本基数。 3、股金额度与交售农产品数量相联系，一个社员必须承购与其农产品交售配额相对应的股金。 4、如果社员不能提供合同规定数量和质量标准的产品，合作社就从