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我国发展国际服务外包现状及对策 　　[提要] 国际服务外包出现于20世纪八十年代，并在九十年代中后期在全球范围内快速发展。进入21世纪后，伴随着经济全球化的日益深化以及信息技术的迅猛发展，国际服务外包成为西方发达国家转移国内高成本产业以及提升国内服务价值附加值的有效方式。同时，通过承接发达国家发包的服务外包业务，有利于发展中国家提升服务业发展水平，进而实现产业结构合理化、高级化，并促进服务贸易的发展。国际服务外包是我国“十二五”时期重点发展的战略性新兴服务业。本文介绍我国国际服务外包发展现状以及存在的问题，并对我国发展国际服务外包面临的机遇和挑战进行分析，同时借鉴印度发展模式，提出我国应促进服务外包行业的直接投资，并以发展在岸外包为契机，推动离岸服务外包发展等对策。 　　关键词：国际服务外包；发展策略 　　中图分类号：F7 文献标识码：A 　　原标题：我国发展国际服务外包的现状分析及对策建议 　　收录日期：2013年6月5日 　　国际服务外包是经济全球化和科学技术进步的产物，并随着经济全球化的深入，逐渐成为发达国家新一轮产业转移中重要的推动因素。继将不具发展优势的制造产业大规模转移到发展中国家后，发达国家又将其非核心业务实行服务外包，从而实现资源的优化配置。对于发展中国家来说，这是又一个加快转变经济增长方式、促进产业结构升级、提升服务贸易竞争力的契机。据推算，服务外包对GDP的贡献率是来料加工的20倍，通过服务外包所获得的GDP的增长是名副其实的绿色增长。 　　一、我国发展国际服务外包现状及存在的问题 　　（一）服务外包产业发展迅速，但仍落后于印度等国。据国家商务部的统计显示，2011年中国离岸服务外包执行金额238.3亿美元，约占全球离岸外包市场的23%，比2010年提高了6.3个百分点。2012年上半年，我国承接国际服务外包合同金额193.9亿美元，同比增长49.8%，执行金额138.4亿美元，同比增长45.8%。近年来，凭借良好的经济发展环境和政府的政策支持以及高素质服务外包人才的增加，我国所承接的服务外包规模不断扩大，服务外包增长迅速。然而，尽管中国服务外包发展速度非常快，但相对于印度、美国、西欧、日本等国，总体规模仍然较小。而且，存在着市场份额少、承接服务外包质量偏低的问题，因此，我国国际服务外包的发展仍任重而道远。 　　（二）服务外包产业分散，未形成产业集聚效应。我国服务外包一个明显的特征是服务外包基地分散，服务外包企业规模小且技术水平低。目前，我国有21个全国服务外包示范城市，包括北京、上海、大连、深圳、南京、西安、成都、重庆、武汉等，各省市都提出要大力发展本省的服务外包产业并建立了服务外包产业园区。这种现状导致我国各省市在发展服务外包的过程中出现恶性竞争的现象，而且由于资源过度分散，不利于形成产业集聚效应。服务外包产业园区是承接国际服务外包的平台，因此，服务外包产业园区的企业数量及规模、服务质量以及人才配套决定其国际竞争力，如印度的班加罗尔有高新技术企业4，500家以上，其中有外资投资的有1，000家左右，奠定了印度在国际服务外包领域领头地位的基础。与此相比，我国服务外包产业园区分散，规模小，而且偏向于硬件设施的配备，而技术水平低，缺乏软实力。 　　（三）接包企业规模小，技术水平落后于国际标准。近年来，我国发展起来一批优秀的服务外包企业，如东软集团、大连华信、浙大网新、中国软件、海辉软件、软通动力、博颜、文思创新等，但是企业的规模偏小。目前，我国服务外包企业的平均人数为175人，大多数为人数在100人以下的小企业，我国人数过万人的服务外包企业只有5家，而印度有20多家过万人的服务外包企业，其中Infosys等企业员工数已超过10万。我国软件外包行业的平均利润率仅为10%。2008年我国前20强软件外包企业平均出口额为4，130万美元，平均外包额54，913万美元，平均人数为1，510人。我国服务外包企业不仅在规模上与国际巨头，如塔塔、Infosys等相距甚远，而且在企业管理、经营规模、开发流程、服务质量和资格认证等方面还有待提高。目前，我国排名前30位的软件公司中只有20%家获得CMM4或5级水平认证，而印度有30家企业通过这一认证。CMM认证目的就是使软件企业的业务规范化，让企业的业务能力逐步达到国际标准化水平，是非常有效的赢取更多客户的途径。据调查，目前中国的软件企业中仅有1/4正在努力实施CMM质量标准，其中还有一半多的企业表示，通过CMM认证没有必要。反观同为发展中国家的印度，其软件企业具有强烈的质量和服务意识，印度软件企业的质量管理及认证除了国际通用的ISO质量体系认证外，主要采用了美国体系及标准，即CMM软件质量体系认证，目前印度有七家大型服务外包企业均通过了CMM5的认证。由此