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洞头县违法建筑管控办法 第一章 第一条?为加强城乡规划管理，及时发现、查处和遏制违法建设行为，努力形成严查严控合力，规范城乡规划建设管理秩序，优化城市环境，提升城市形象，统筹城乡发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条?在本县行政区域内处置违法建筑，适用本规定，法律法规和上级文件另有规定的，从其规定。?本办法所称违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)或者未按照建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)的规定进行建设的建筑；临时用地、临时建筑规划许可证使用期满不退出、不拆除的；?街道办事处、乡镇人民政府(以下简称街道、乡镇)负责在本辖区内组织实施本办法。 第二章 第七条?街道、乡镇是本辖区内整治和查处违法建筑工作的责任主体，街道、乡镇行政一把手是第一责任人，全面组织领导本辖区内违法建筑的整治和查处工作，行使拆除本辖区内违法建筑的强制执行权，牵头组织开展对违法用地、违法建筑的联合执法行动。主要职责是： (一)确定本辖区内整治和查处违法建筑的工作目标； (二)明确分管领导，配备专职监管人员，制订具体的巡查和管控措施，开展巡查管控工作；对发现的违法建筑，联合相关部门依法采取查封、拆除等相关措施； (三)处理因查处违法建筑引发的影响社会稳定和社会治安等问题； (四)对辖区内单位和居(村)民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育。 第八条?相关职能部门是违法用地、违法建筑处置的共同责任主体，依法履行各自职责，对违法建筑依照有关法律、法规处理。 (一)县住建局负责对取得建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)的建设项目进行日常检查，做好规划核验；负责违法建筑的认定，依法查处违法建筑行为。全程参与县政府、街道、乡镇组织的联合执法行动；依法移送违法建筑责任人涉嫌违纪、违法的案件。 (二)县国土资源局负责土地管理工作。依法查处违法用地行为；全程参与县政府、街道、乡镇组织的联合执法行动；依法向法院申请强制执行；依法移送违法用地责任人涉嫌违纪、违法的案件。 (三) 各街道、乡镇依照法律规定或县政府的决定、法院的裁定执行本辖区内的违法建筑的拆除。 (四)交通运输、农林水利等部门在各自的职责范围内依法查处违法建设行为。 (五)发改、质监、民防、环保、公安、消防、市场监管、文体、卫生等行政审批部门不得为违法建筑和在违法建筑内从事生产、经营活动办理相关验收或许可手续，已办理的要依法撤销相关许可。 (六)税务、市场监管、消防、安全生产监管等行政执法部门要加强对利用违法建筑从事经营活动的执法监管。 (七)住建、金融、供水、供电、供气、通讯、有线电视等部门不得为违法建筑和在违法建筑内从事生产、经营活动提供相应公用事业服务，已经办理的要依法停止服务。 (八)县公安局要主动配合违法建筑整治和查处工作，做好强制拆除违法建筑现场及周边的治安、交通秩序维持，及时制止和处置阻挠执法、暴力抗法行为。 第九条 社区(村、居)对辖区内违法建筑负有监督责任，发现违法建筑，应先行劝阻、制止，并及时向所在街道、乡镇报告。社区(村、居)应确定专职监督员，对行政辖区内居民建房和其他违法建筑行为，应做到早发现、早制止、早报告，积极协助有关部门查处；配合有关部门拆除违法建筑时，负责做好群众的思想疏导及相关法律法规的宣传教育等工作。 第十条?检察机关要及时起诉违法用地、违法建筑的涉嫌犯罪案件。 人民法院要从速审理涉及违法用地、违法建筑的涉嫌犯罪案件，并及时履行涉及违法用地、违法建筑行政申请强制执行案件的执行义务。 第三章 违法建筑监管 第十一条 街道、乡镇和县住建局、县国土资源局应当建立日常巡查和防控制度，按照路段具体划定责任人和责任区域，分类别确定巡查时段和巡查重点、实时防控，切实做到早发现、早制止、早拆除。 (一)各街道、乡镇落实驻村(居)干部巡查责任制。驻村(居)干部对发现违法建筑行为，在1个工作日内书面告知所在地街道、乡镇和县“无违建县”创建领导小组办公室。 (二)各街道、乡镇应当以社区(村、居)为单位，要指导社区(村、居)开展日常巡查，及时发现和劝阻违法建设行为，并及时报告违法建设行为。 (三)物业服务企业应当及时制止管理区域内发生的违法建设行为，并在1个工作日内向相关行政主管部门报告。 行政主管部门或其基层单位接到告知书或举报后，本岛1个工作日内、外岛2个工作日内，必须派出工作人员到现场，进行依法制止、查勘、登记等处置工作并进行案发登记。