职业教育与毕节试验区科学发展关系的研究与思索.docVIP

职业教育与毕节试验区科学发展关系的研究与思索 　　摘要：职业教育是我国教育事业的重要组成，是社会经济建设的生力军，回顾试验区职业教育的发展历程，反思试验区职业教育的兴衰得失，正视试验区职业教育现状与试验区科学发展的内在关系，剖析试验区职业教育与发达地区职业教育的差别，理性认识职业教育在试验区科学发展中的作用。是为了更进一步解放思想、统一认识，更进一步探索试验、谋求发展，更进一步开拓创新、发掘潜能，推动试验区科学发展。同时、在新的历史起点上，新发展过程中，努力实现试验区职业教育的大发展，使其能“利民生、助发展，促和谐”，更好地为试验区经济社会发展服务。 　　关键词：毕节；试验区；职教；研究 　　1988年6月由时任贵州省委书记的胡锦涛同志提出经国务院批准毕节建立“开发扶贫，生态建设”试验区，历经20多年的建设，毕节已成为贵州省发展最快的地区之一；特别是在解决贫困地区人民贫困，生态恶化、人口膨胀等问题上取得了重要的阶段性成果。如今，如何在保持建设成果的同时谋求试验区更大的跨越发展已成为摆在我们面前的一个重大课题，正如科学发展观――发展 、以人为本 、协调持续 、统筹兼顾的科学内涵已然明示的那样，我们必须用科学的眼光看发展，用科学的思路促发展，走科学发展的强区之路。因此，需要我们思考、探索、讨论和统一的问题太多，笔者仅以在试验区20多年的职教工作经历和体会从职教角度浅谈毕节职教的发展与思索，用以抛砖。 　　一、试验区建设过程中，职教相关政策不断完善的启示 　　1988年4月，原农牧渔业部、国家教委等八部委联合发出《关于农业中等专业学校招收农村青年不包分配班的若干规定》，支持中职学校招收初中毕业的农民子女入学，农业户口不变，毕业后回乡务农，这是对传统的“统招统分”政策的重大冲击和挑战。1991年1月，国务院发布《关于大力发展职业技术教育的决定》。1993年2月，国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》，同年国务院颁布了《中华人民共和国教师法》。1994年《中华人民共和国劳动法》颁布，原国家教委也发布了《关于普通中等专业学校招生与就业制度改革的意见》。1995年3月，《中华人民共和国教育法》颁布，为与《宪法》在名称上一致，“职业技术教育”改称为“职业教育”。1996年5月，《中华人民共和国职业教育法》颁布实施。1997年9月原国家教委发布《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》。2000年教育部颁布《中等职业学校专业目录》。2002年国务院颁发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。2005年国务院颁发《关于大力发展职业教育的决定》，同年，全国职业教育工作会议召开，职业教育作为新时期教育事业的战略重点和突破口，被党中央国务院提到了前所未有的高度。2006年国家教育部发布《关于做好中等职业学校招生工作的通知》，同年，由财政部和教育部联合发布了《关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》和《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》两个文件，对中职贫困生的资助有了明确依据和具体办法。2007年由全国人民代表大会常务委员会审议通过了《劳动合同法》和《就业促进法》，使得中职毕业生的劳动、就业保障有法可依。 　　二、试验区发展过程中，毕节职教的兴衰变迁 　　在试验区建设20多年的中等职业教育发展里程中，1998年是分水岭，当年由于国家对职业教育政策作出重大调整，教育的并轨打破了传统招生分配体制， “本科―专科―中专”一条龙式的升学录取方式和“统招统分”的毕业生就业分配机制全面停止，政策的改革开始改变学生的升学志愿，中职生源出现萎缩；另一方面，高中和大学的扩招又使得中职学校生源雪上加霜。“中职业教育要不要继续？”，“中职业学校还有生存的空间和必要吗？”，前苏联模式的“短平快”，在我国改革与发展大潮中还能焕发新的生命力吗？”，“路在何方？”。痛苦、无奈、迷茫溶成了那一段时日所有中职学校的困惑，就试验区中职招生情况一直较好的毕节卫校和毕节第二卫校来说，那几年两校年招生总和仅为几百人，形势相当严峻，我们倍感郁闷。实践是检验真理的唯一标准，2004年5月以来《人民日报》等媒体关于“民工荒”的报道大量出现，《南方周末》2004年7月15日发表的《中国遭遇20年来首次“民工荒”》一文被国内外众多报刊转载。据国家劳动和社会保障部，国务院发展研究中心等部门的调查报告显示，“民工荒”的实质是“技工荒”，由此可知，社会的发展，经济的腾飞，国家的建设需要的不仅仅是大学生，莘莘学子十年寒窗之后也非“独木一桥”可过。中职教育低迷的现状，并不能否定中职教育对社会发展的作用；职业教育不仅不会消亡，而且大有作为，痛定思痛，我们终于迎来了一声“春雷”---- 2005年11月7日国务院在京召开了“全国职业教育工作会议”，将中等职业教育作为教育工作的战略重点之一来