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西部民族地区法学教育特色化发展战略探讨 　　[摘要]随着国家新的教育发展规划的出台，西部民族地区法学教育必须重新寻找自己的定位和发展战略。找准特色，突出优势，立足地方，服务周边的特色化发展战略，无疑是其最佳的选择。国外较为重视高等教育的特色化，西方国家在这方面的发展理念与研究提供了有益的启发和可资借鉴的模式。目前国内的相关研究较少关注地方性法学教育如何适应地方需求、发挥社会功能的问题。西部民族地区法学教要实施特色化发展战略，必须从构建特色化学科体系、开发特色化课程资源、培育特色化人才培养模式、实现特色化教学管理等四个方面入手。 　　[关键词]西部 法学 特色 战略 　　[作者简介]袁翔珠（1972- ），女，甘肃玉门人，桂林电子科技大学法学院，教授，西南政法大学驻站博士后，硕士生导师，主要从事少数民族习惯法研究。（广西 桂林 541004） 　　[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）21-0109-02 　　一、西部民族地区法学教育实施特色化发展战略的意义 　　最近，国家出台了新的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，给高等教育体制带来了根本性变革，而西部民族地区院校也面临着前所未有的机遇与挑战。对于西部民族地区院校的法学教育来说，必须重新寻找自己的定位和发展战略。以自己的特色与优势，立足地方，服务周边无疑是其最佳的选择。这主要是基于两个方面的考虑： 　　第一，长期以来，西部民族地区法学教育实施的是由教育主管部门审批、划定和评价的单一国家课程体系，这导致了法学教育内容和方法过于一元化，既限制了学术空间和教学空间，也与地方的社会实际相脱节。而西部民族地区院校的学生，大部分来自少数民族聚居区与农村，如果法学教育能够适应他们的知识背景和生活就业环境，因地制宜，因材施教，着眼于服务地方发展，实施多元化的特色办学战略，将会形成西部民族地区法学教育的竞争优势和品牌效应。 　　第二，西部民族地区法学教育无论在教学设施、信息接收、学术水平，还是在人才培养模式方面，都明显落后于中东部发达地区。高等教育政策与理念的转变要求西部民族地区法学教育必须转变办学思路，另辟蹊径，逐步由学科本位向市场本位转变。随着法学教育的大众化，各类院校法学专业间的竞争日趋白热化，而西部民族地区法学教育在许多方面都处于劣势。因此，科学分析自身特点、优势，并在此基础上进行特色化建设，是西部民族地区法学教育在众多法学院林立的环境中，在法学专业就业状况不容乐观的形势下，求得生存和获得持续竞争力的战略选择。 　　二、国内外教育特色化研究现状评析 　　国外关于高等教育特色化的研究自第二次世界大战之后即已兴起，而自20世纪90年代开始，高等教育掀起了向多元化、社会化和实践化方向发展的热潮。1995年联合国教科文组织在《高等教育变更与发展的政策性文件》中指出，世界范围内高等教育所共有的三种主要趋势之一就是“学校结构、课程及学习形式的多样化”，面对这一挑战，高等教育应当以“针对性、质量和国际化”为指导作出响应。所谓针对性是指“其在社会上的作用与地位、其教学与研究的职能和后续服务，以及它在广义上与职业界的联系、与国家及公共资助的关系和与其他级别和形式的教育之间的相互作用等”。以此为主导和基本原则，英美法系国家和大陆法系国家如美国、法国、德国、日本等的高等教育在教育目标、课程设置、学分制度等方面进行了一系列特色化改革。总体来看，西方国家比较重视社区大学的特色化发展与研究。其中，美国社区学院的特色化发展较具典型性。社区学院是美国高等教育系统的重要组成部分，在满足区域经济社会发展、企业发展需要和学生求学需求等方面发挥了不可替代的重要作用。明确的办学定位、清晰的办学职能、特色鲜明的教学模式，使社区学院在竞争激烈的美国高等教育体系中占据了一定的优势。在亚洲国家中，韩国较为重视高等教育的特色化发展与研究。在近40年的政策变迁过程中，大学特色化政策为韩国大学个体特色的生成和整个高等教育系统的多样化、特色化发展发挥了重要的积极作用。但是，对大学特色化内涵的狭隘认识及在政策的价值取向、路径选择与变迁方式等方面存在的误区，近年来已成为韩国大学特色化发展政策的瓶颈，亟待调整与改革。国外高等教育特色化的发展理念与研究给我们提供了有益的启发和可资借鉴的模式。 　　国内关于高等教育特色化战略的研究兴起于本世纪初。近年来，随着高等教育办学体制的改革和高校之间竞争的加剧，一些非主流院校开始探索特色化发展战略。目前这方面的研究主要集中在以下几类院校：地方性院校、行业性院校、新建院校、高职院校、独立学院、民办高校等。从专业上看，探讨旅游类、体育、外语等专业特色化发展战略的研究较多，而探讨法学教育特色化发展战略的成果较为罕见。近年来，国内关于法学教育发展的研究