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全面推进素质教育 2013年首都基础教育大扫描 　　2013年，首都基础教育贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以素质教育为主题，以改革和发展为主线，以落实北京市国家级教育体制改革基础教育项目为动力，以推进课程改革为核心，以体制和机制改革为突破口，以四个行动计划为抓手，注重基本内涵和基本建设，实现育人模式和发展方式的转变。 　　四个国家级教育体制改革试点项目结题 　　北京市自2010年开展国家教育体制改革试点项目以来，坚持统筹兼顾、因地制宜、上下联动、以点带面的原则，建立完善了领导机制、专家咨询机制、过程管理机制、检查与评估机制、经验总结与实验资源共建共享机制、经费保障机制，在项目组、各区县、学校和广大师生的共同努力下，试点项目凝练了一批经验成果，有力提升了首都基础教育的内在品质，获得了教育部和评审专家的肯定和好评。 　　1.“基础教育课程教材改革实验”结题 　　经过三年实践，三级课程整体建设完成“理论-实践-制度”的系统构建，初步形成三级课程整体建设的区域性知识。具有首都特色的三级教材体系雏形已成，为基础教育课改的深入推进提供了重要支撑。系统修订“北京市义务教育课程改革实验教材”，并于2013年报送教育部审定通过，成为全国最为完整的体现鲜明区域特色的国家新课标教材。学校管理机制得到进一步创新，学生指导模式更趋多样，家校合作成效显著；课堂教学研究取得显著进展，学习方式变革研究与实验迈出扎实一步；综合素质评价的制度化建设日臻完善。 　　2.“探索拔尖创新人才培养模式项目”结题 　　三年来，北京市建立了百余所基础教育改革创新实验校与实验基地，在保证国家基础性课程基础上，许多实验学校建立了多导师制等管理模式，巩固成熟型课程，挖掘校本课程潜力，追求活动课程的系统化，开发新课程，形成了一系列内容丰富的课程体系和管理制度。“翱翔计划”学员6批1000余名，“雏鹰计划”惠及约百所学校的近万名学生，更多参与项目研究的学校面向学生进行创新潜质开发与能力培养。 　　3.“开展高中特色发展试验”结题 　　三年来，结合试验经验，研究制定促进普通高中特色发展的政策和制度，研制《北京市普通高中办学条件标准细则（修订）》，增加学校教学设备的选择范围和弹性，整体提高全市高中多样化发展的保障水平。学校特色开始形成并逐步得到彰显，普通高中多样化发展格局初步呈现。通过试验，项目学校在育人模式、素养教育、学校文化、教育管理、普职融通、教学方式等方面的办学特色得到培育和彰显，普通高中特色类型多样，多样化发展的格局初步显现，促进了学生个性发展，营造了推动普通高中特色发展的良好氛围，取得了一系列理论和应用研究成果。 　　4.“探索城乡教育一体化有效途径项目”结题 　　三年来，探索了8条有效路径，包括优质教育资源跨区域辐射机制、学区制与校区制及学校联盟组团共同体发展机制、九年一贯制学校推动机制、城乡教师专业化发展机制、城乡教师和校长合理交流机制、深化城乡学校课程和教研管理机制、高校与区域及学校合作机制，以及城乡教育一体化发展人力、经费补偿机制。 　　四个“行动计划”进展顺利 　　1.“学前教育三年行动计划”总体完成 　　2011年，面对社会大幅度增加的幼儿园入园名额的需求，为了有效地推进学前教育的发展进程，市和区县先后颁布实施《学前教育三年行动计划》，启动“三项工程”和六项措施。三年来，新建、改扩建和办园条件达标1000余所幼儿园，共计新增学位10万余个，补充幼儿教师5000余人，培训园长和教师30000余人。教育部门办园的公用经费定额标准提高了10倍，由200元增至2000元，给予各部门单位集体办园生均补贴近5亿元，覆盖了10万余名儿童，专门对普惠性民办幼儿园给予奖励和补贴。通过近三年的不懈努力，“入园难”问题在一定程度上得到缓解。 　　2.“中小学建设三年行动计划”深入推进 　　为应对未来三年小学学龄人口高峰到来，扩大中小学资源总量，调整原有中小学布局存在的结构性失衡问题，2012年制定“中小学建设三年行动计划”，准备三年内在全市建设中小学200余所，新增学位不少于16万个。今年，市级投入33亿元，重点支持城市功能拓展区和城市发展新区等新增人口聚集区中学、小学及九年一贯制学校、城乡一体化学校，进一步优化教育资源布局，促进基础教育均衡发展，目前已有59个项目开工，接收小区配套中小学39所，新增学位4万个。 　　2013年，城乡一体化学校建设方面又有新进展，在2012年建设15所城乡一体化学校的基础上，又新增建设30所，增加优质教育学位2.4万个。这些城乡新区学校实行一体化管理，资源输出学校原校区和新校区实行“一个法人，一体化管理”，两个校区的办学经费、教师编制融通共享，校长在两个校区拥有同等的人事、财务、教育教学安排、校园文化建设等