三聚合，数竞争.docVIP

三聚合，数竞争 “声像聚合式络是将声讯信号、数据、甚至一幅幅图象聚合在同一线路中传输。所有媒体均被切割成称为‘包’的小块数据，叫做‘包交换’或‘分组交换’络。”“分析家估计，4年后聚合承担声讯通话13％，”也从的7亿美… “声像聚合式络是将声讯信号、数据、甚至一幅幅图象聚合在同一线路中传输。所有媒体均被切割成称为‘包’的小块数据，叫做‘包交换’或‘分组交换’络。”“分析家估计， 4 年后聚合承担声讯通话 13 ％，”也从的 7 亿美元的市场扩展为 240 亿美元。 Elstry, “新一代电讯公司在崛起”，《商业周刊中文版》， 1998 年第 30 － 31 页。 1998 年 3 月，《产业论坛》发表了由王小强博士执笔撰写的《电讯产业的发展战略》（简称《战略》 ）。三个月后，方宏一执笔的《再论电信产业的发展战略》（简称《再论》）发表在同一刊物上。仅仅浏览题目的读者 以为，这或许是对同一主题言尤未尽的一论和再论，表达的是同一家的观点。，在发表两篇报告之间，《产业论坛》于 5 月 14 － 15 日在北京美地亚中心举行的一次研讨会，却清楚地表明《再论》不但对《战略》的“再论”，而且是地地道道的反 论。拥有数万订户的《三联生活周刊》在其 6 月出版的 12 期上，以“封面故事”的地位报道了次会议上双方的争论焦点。 这篇由资深记者高昱写的长篇报道，副标题赫然“一场关于电信产业的大论争”。 这可一场书生之争。《战略》作者“电讯产业课题组”，不但人员阵容强大，而且标明“本课题 由国际金融有限公司，与高盛公司（亚洲）联合资助”。众所周知，这两家课题并资助的，正是“电 信”（ hina Tele ）在境外上市的全球融资人。《再论》课题组（“有线电视多媒体接入模式课题组”）由人组成 而知，但报告的题注说明方宏一为 “广电部广播影视信息络中心络部主任”。， 5 月份的美地亚会议强调“每位代表都以个人身份参加这次非官方会议 ”，这场大论争从一开始就书斋里学者们纯粹逻辑推演的结果。 这场论争的题目非同小可。《战略》的“电讯产业”，不但包括以电话为中心的传统电信，而且包括 有线电视、计算机、多媒体在内的广义电讯产业。《再论》则干脆以“信息产业”为题。国际文献，双方的电讯或 电信问题事关 “信息技术（ Infratin Tehnlgy ，简称 IT ）产业”如何在发展的宏大背景。国际电讯联盟的资料，世界 IT 产业不全球成长最快的产业部 门，而且更的是， IT 的发展将关系到整个国民经济技术基础的革命性。，从经济增长的速度质量， IT 产业都对经济发展决定性的。这场论争的问题是：给定“三复合”（电信、有线电视和计算机络复合为一 个平台）的技术经济前景明朗，给定与发达发展三的巨大差距，给定跨国公司决不会轻易放过巨大的电信市 场，究竟应该遵循哪路线和策略来建设的“三复合”？ 论争双方的回答截然不同。《战略》的主张是：开放电讯服务的企业化和市场化经营，但把我国规模 的电信基础和有线电视基础从经营性企业中独立，由控制的基础信息，最后依托公共信息中的电视技 术平台，直扑电信、电视和计算机“三”的产业前沿。《再论》则主张：开放电信的竞争性经营，电信和广播电视两 并存，并两的良性竞争，在广电的有线电视上发展新一代计算机因特，“三合一”。 本文评论上述两种思路的主要，并对这两种对立意见共享的“思维模块”批评。在评论和批评中，本 文的中心论点是，信息技术颇为，但发展信息技术产业所需要的政策环境并不。发达对外开放电讯市 场、对内打破独家垄断来发展电信产业的经验，同样适用于和所有发展中。本文的政策主张是：在长途电话、 市话、无线通话、有线电视、数据传输络和服务分立竞争的基础上，开放的市场竞争，允许并鼓励有线电视办 因特、允许并鼓励有线电视与联通结盟办电信、允许并鼓励电信办因特和有线电视、允许并鼓励民间自办电视 节目和“站”竞争上。简言之，需要一场电信管制的重大改革。“三聚合”的技术前景，在允许并保护“数竞 争”的政策环境中才。 “基础信息”？ 《战略》的核心主张是电信基础与电信服务的分离。一，开放电信服务和有线电视台服务，企业化 经营，允许市场竞争；另一，由直接控制基础信息，包括全国电信和全国有线电视传输，使之由行政性 独家垄断的、“不准入的”非市场竞争领域。《战略》的比喻，基础信息如同飞机场或高速公路，由按 照公共资源管理；电信服务和有线电视服务，如同航空公司或运输公司，开放市场竞争和公司化经营。 关于开放电信服务和有线电视服务的市场化竞争，笔者与《战略》一样，希望立法改革实施，早 日结束电信和有线电视的行政性垄断经营。至于“基础信息”，被《三联生活周刊》记者称为“颇具新意的 建议”，则有必