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加入WTO与中国粮食安全 「标题注释」本是在澳大利亚国际农业中心的资助下的（项目编号：ADP/1998/128“加入T与粮食安全”）。笔者在完成本论文时了RnDunan、黄益平、TnyLasn、Hng-GiangLe、刘巳洋、卢峰、arikKibbin、RdTyers及… 「标题注释」本是在澳大利亚国际农业中心的资助下的（项目编号：ADP/1998/128“加入T 与粮食安全”）。笔者在完成本论文时了Rn Dunan、黄益平、Tny Lasn、Hng-Giang Le 、刘巳洋、卢峰、arik Kibbin、Rd Tyers 及杨永正等的帮助，表示感谢。本文原文为英文，译者为大学农业经济系梁希震、王晓震、李正波；作者本人校对。 「内容提要」加入世界贸易组织对农民收入和粮食安全的是各较为的问题。本文对粮食安全和粮食自给作了区分，并回顾了在粮食安全所的成就，粮食自给的政策和问题。的成绩主要来自于市场改革，而的问题对农产品市场的控制。本文接着较详细地介绍了区域经济均衡模型ERD，并应用该模型对入世对粮食生产、贸易和自给率的了模拟。模拟结果显示，总体而言，入世对经济有益，但各地区和各受到的不一样。农业是受到冲击的，不过入世对农业的负面并不太大，这主要是的农业保护在入世前就低。如此，主要从事农业生产的某些中西部农民而言，入世后收入下降，从而到的粮食安全。本文最后对入世后粮食自给率的措施，如对农业的保护和补贴、农业研发投入、对中西部的转移支付、改革土地使用制度全球农产品贸易自由化，了模拟和。 「关键词」加入世界贸易组织/粮食安全/均衡模型 15年漫长而艰难的谈判，于2001年11月加入了世界贸易组织（T ）。了T 及其前身关贸总协定（GATT）有史最为苛刻的加入承诺。尼古拉斯R.拉迪（NihlasR.Lardy ，2002）指出：“关于市场准入及的承诺远比10年前加入的当时所的承诺苛刻的多，而且超出了1995年任何加入T 的所作的承诺。”例如，同意把工业品的平均法定关税降低到8.9％，然而阿根廷、巴西、印度和印度尼西亚的关税则被允许分别在30.9％、27.0％、32.4％和30.9％。在农产品，同意不对农产品出口补贴，并承诺将对农民的国内支持总量限制在农业生产总值的8.5％，然而发展中国内支持总量却可农业生产总值的10％。 预期在农业条款上会让步土地密集型农产品的劣势，加入T 对农业的负面引起了政策制定者和学者们的关注。关注都基于的预测：农业是入世后受冲击最大的。大家关注的焦点有两个：粮食安全和农民收入。 世界粮食高峰会议的定义，食品安全指所有人在任何时候都能够或者能够购买到足够的、安全的、有营养的粮食，以健康的生活所必需的饮食要求和食品偏好。它包括4个的要素：（1）足够的粮食；（2）维持稳定的粮食供给；（3）让需要粮食的人能够粮食；（4）粮食的生物学。 然而，像的亚洲一样，粮食安全在几乎完全意味着粮食自给，或者谷物自给。的粮食安全，粮食自给率要95％。是对粮食自给率的几点理由的。 ，是大国，依赖世界市场的粮食供给。布朗（Brn ，1995）为粮食供求描绘了可怕的前景，即如此之大以至于的粮食短缺将会严重耗尽世界粮食供给，并且危害到发展中。和学者们对布朗的观点予以反驳，但观点了人们对粮食供给能力的关注。 ，粮食是特殊的商品，自主的粮食供给的政治和经济意义。在意识形态、政治和战略与西方主要大国有许多差异，有些人甚至担心粮食遭到禁运。然而，卢（1997）和Yang（2000）指出，的粮食禁运是不的。出于人道主义考虑，粮食在常被排除在禁运名单之外。，粮食禁运也难以实施，并且给粮食禁运发起国带来的经济成本比被禁运国还要高。 ，大多数农民的收入仅仅于农业生产，加入T 后的低粮价会给农民带来巨大损失（Zhu，2001）。以前在和发展中就过。如在1930年代，许多包括美国，解决的粮食过剩问题，把粮食倾销到市场，引起粮食价格的下降。结果，许多农民破产，粮食产业遭受重创（许，1997；转引自Zhu，2001）。 笔者以前的论文（Jiang ，2002a ，2003）了收入效应，是加入T 后的地区收入不平衡问题。加入T 后，各地区农村和城市居民的收入和福利均会，但较富的东部地区获益较多，地区不平衡和城乡差距仍将会恶化。 本文将主要粮食安全问题。介绍在粮食安全的成绩粮食自给的政策工具。介绍为分析入世对经济的而的区域经济均衡模型，ERD.报告入世对粮食生产、贸易和农户收入的模拟结果。是关于粮食自给的政策措施的，有些并给出了模拟结果。 一、在粮食安全所的成就粮食自给政策 1.粮食安全的成就 自1978年经济改革，在保障粮食安全了巨大的进步。据联合国粮农组织（FA ）数据显示，