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2013年中国高等教育大事盘点 　　2013年，中国高等教育以全面深化改革、提高内涵质量为主线，发生了许多有意义的、影响深远的大事，追记如下。 　　以深化教育改革为契机，高等教育改革逐渐进入深水区 　　十八届三中全会推出教育全面深化改革新规划，有关高教领域综合改革的内容主要有：坚持立德树人，创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测……可以说，事关高等教育持续发展、老百姓关心的教育改革基本囊括其中，如高考改革问题、教育公平问题、高校去行政化问题、提升教育质量问题等。 　　应该说，三中全会为今后高教改革提供了线路图，也提出了解决深层问题的政策支撑。关键还看落实，如“委托社会组织开展教育评估监测”，其关键是社会组织要独立，并接受公民监督。只有社会组织在制度的笼子里，在阳光下运作，这一切才有可能。再如“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。”特色办学是中国高等教育的软肋，主要原因是政府办学，政府管、办、评不分离；同时政府对高校的诱导机制是另一个方面的问题。二者的共同作用使中国高校办学越来越同质化和趋同化。从目前来看，改革这些深层次问题仍有相当大的阻力与困难。但如果有制度保障，实现又好又快发展的中国高等教育梦，将可期待。 　　首批六所高校章程正式获准颁布，现代大学制度建设稳步推进 　　2013年，教育部报请对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国民办教育促进法》四部教育法律修订草案公开征求意见。2013年，教育部发布了《关于推进试点学院改革的指导意见》《高等学校学术委员会规程（征求意见稿）》（2013年发布）。这些制度与先前发布的《高等学校章程制定暂行办法》（2012年实施）《学校教职工代表大会规定》（2012年实施）《全面推进依法治校实施纲要》（2012年文件）《高等学校信息公开办法》（2010年实施）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（2010年修订）等一起，组成了中国现代大学制度相对完整的制度体系。以教育部正式核准中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等6所大学“高等学校章程核准书”为标志，中国现代大学制度建设正在稳步推进，进入一个相对完善期。 　　大学章程是大学的“宪章”，上承国家法律法规，下启大学内部各项规章制度。大学章程核准书的发放，将结束高校“无章可循”的历史，它将是完善中国现代大学制度关键步骤。中国现代大学制度也在章程制定中进一步明晰。宏观表述是“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”，具体是指“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”。 　　深化研究生教育改革，研究生教育改革线路图逐步明晰 　　2013年，中国在研究生教育改革方面可谓空前。相继发布了《关于深化研究生教育改革的意见》《财政部、国家发展改革委、教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《博士、硕士学位基本要求》和《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》等四部重要的制度规定。总体来讲，研究生教育改革线路图逐步明晰。具体讲来，研究生教育综合改革主要有六个方面的举措：一是改革招生选拔制度；二是创新人才培养模式；三是健全导师权责机制；四是改革评价监督机制；五是深化开放合作；六是强化政策和条件保障。目标是实现研究生教育综合改革的“四个转变”：一是发展方式从注重规模发展转变为注重质量提升。二是培养类型结构以学术学位为主转变为学术学位与专业学位协调发展。三是培养模式从注重知识学习转变为知识学习和能力培养并重。四是人才质量评价方式从注重在学培养质量转变为学习期间的学业表现与毕业后的职业发展能力并重。力争到2020年，基本建成规模结构适应需要、培养模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖创新人才不断涌现的研究生教育体系。这其中的2014年研究生教育全面收费；形成以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式；研究生教育质量有了首部“国家标准”；我国首个职教师资博士点在天津职业技术师范大学设立等尤为人所关注。 　　研究生教育是我国高层次创新人才生产的重要平台，事