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论校企合作理事会制度 　　【摘 要】分析校企合作理事会制度的内涵及特征，指出其应遵循的原则，并进一步探讨校企合作理事会制度的一些关键问题，如校企合作理事会的法律地位和功能等。 　　【关键词】校企合作理事会制度 内涵 特征 校企合作理事会 地位 功能 　　【中图分类号】G【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2013）11C- 　　0080-03 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》提出，“探索建立高等高校理事会或董事会，健全社会支持和监督高校发展的长效机制。探索高等高校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等高校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。” 　　目前，我国多个高职院校纷纷成立校企合作理事会，作为高校与企业、行业协调合作的机制。面对遍地开花的校企合作理事会，由于相应的理论、政策和制度研究等准备不足，目前学界对校企合作理事会的法律地位以及如何发展等一系列重大问题认识不一。因此，研究校企合作理事会的一般规律，尤其是厘清其内涵和特征，具有重要的理论意义和实践意义。 　　一、校企合作理事会制度的内涵及特征 　　纵观我国职业院校校企合作组织的形式演进过程，基本上经历了从专业建设指导委员会向产学研合作委员会过渡，然后发展成为校企合作理事会三个阶段。随着校企合作组织形式的变迁，其内涵、特征和功能也发生了重大变化。一般认为，校企合作理事会是我国当前大学制度下校企合作的最高级组织形式。然而，目前学界对校企合作理事会的定义尚无统一的认识，有关的理论探讨也凤毛麟角。相关文献对理事会的定义如下：“理事会为协商、征求意见或讨论问题而召开的会议，也可指经选举或任命构成或咨询机构或拥有一定权利的组织。”因此，校企合作理事会可以定义为：为协商、征求意见、讨论校企合作事务，由高校和企事业单位、行业协会等相关利益者共同组成的咨询管理机构。所谓相关利益者，指的是受校企合作理事会决策和行动影响的任何相关者，包括学生及其家长、教育主管部门、本地社区、媒体等。 　　校企合作理事会制度的核心特征是高校与行业、企业发展需要的适应性。即高校能够主动满足行业企业发展的需要， 促进行业企业的发展。这意味着校企合作理事会制度具有以下三方面的特征： 　　一是开放性。校企合作理事会制度的开放性体现在多个角度。首先，校企合作理事会的服务目标是开放的。校企合作理事会既要为学院全面提高职业教育质量服务，为学生全面发展服务，又要为企业、行业持续发展服务，还要为构建和谐社区服务。其次，校企合作理事会的人员是开放的。一个开放的理事会成员应由高校、企业、行业协会、学生家长代表、社区代表构成，多元化的成员结构有助于反映各个团体的利益诉求，保障人才培养的社会需求和企业需求。同时，校企合作理事会的制度设计应该允许成员有条件地进入和退出。开放性还体现在经费来源和议题方面。校企合作理事会通常由会员出资、社会捐资，而非高校单一出资。校企合作理事会的议题涵盖校企双方可以共享的各种资源，既包括传统的实习就业合作，也包括科技合作等深层次的合作；既可以是人才培养某一节点的合作，也可以是全程合作；既包括物质资源的共享也包括精神文明的共同建设，如校企文化、校园文化与社区文化融合等。校企合作理事会制度的开放性要求它自身应是一个动态的发展的过程，随着时代的发展和校企合作实践的进程而不断地完善和发展。 　　二是独立性，校企合作理事会作为高校与企业、社会沟通的桥梁，既与高校紧密联系，但同时又保持相对的独立性。它的独立性首先表现在机构的行政隶属关系方面。作为为高校、企业服务的咨询服务机构，它不应隶属于理事会的任何一个成员，包括高校。只有保持与理事会成员的独立性，所有成员依照章程进行管理和议事，理事会才有可能保障决策的科学性和独立性。校企合作理事会在财务管理方面也应保证独立性。理事会的财务管理、资产运营只对理事会负责，与所有成员保持清晰的界限。当然作为成员，在其自身的财务管理方面应反映理事会的相关业务。除此之外，理事会的各项业务管理制度必须保持相对的独立性，避免受到理事会成员制度或规定的牵制，除非章程有相应规定。只有在机构设置、制度设计和经费方面实现了独立，各个成员才有可能平等地表达诉求，协商议事才可能实现。 　　三是服务性。虽然校企合作理事会产生的动因多源于高校的内在需求和积极主动性，但一旦其成立，各位成员均有共享资源的意愿和权利，它应该是为多个成员所代表的利益团体服务的平台。校企合作理事会是高校实现全面提高人才培养质量的有效平台，也是行业、企业谋求发展的智力支持和人力资源储备平台，同时它也是家长和社区等了解和监督管理教育质量的平台。所以，校企合作理事会制度从人员设置到议事制度都应充分保障高校为地方经济发