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(一)获证产品一致性的问题 强制性认证产品一致性是指获得强制性产品认证的产品的名称、规格型号以及生产者(制造商)、加工场所等相关内容应当与强制性产品认证证书中描述的内容相一致,送检样品的型式结构和关键件与实际生产的产品的型式结构和关键件相一致。 (二)申请认证时送检样品与实际生产产品一致性的判定问题 1.强制性认证产品一致性是指获得强制性产品认证的产品(以下简称获证产品)的名称、规格型号以及生产者(制造商)、加工场所等相关内容应当与强制性产品认证证书中描述的内容相一致,送检样品的型式结构和关键件与实际生产的产品的型式结构和关键件相一致。 2.在强制性产品认证行政执法中,地方质检部门有权对申请强制性产品认证时送检样品(以下简称送检样品)与实际生产产品的一致性情况作出判定。判定应当以国家认监委指定的认证机构的确认为依据。 3.地方质检部门对获证产品与送检样品的一致性存在质疑时,可以采取现场封样,请封样产品的原发证认证机构(或者分中心)进行技术确认。若确属封样产品与送检样品不一致的,则可以认定封样产品为未经强制性产品认证的产品。 4.如果对封样产品有根据证明不符合强制性产品认证所依据的强制性标准的,地方质检部门和相关指定认证机构应依据国家法律、法规和部门规章的规定分别采取相应的处理措施。 (三)委托贴牌生产实施强制性认证产品目录内的产品认证申请问题 委托贴牌生产的企业委托另一生产企业贴牌生产属于强制性产品认证目录内产品,由委托方负责全部产品销售的,委托方作为制造商应当获得强制性产品认证证书,并且认证证书中所列明的生产厂应当覆盖(包括)被委托方。 若被委托方也对外销售被委托产品的,被委托方也应作为制造商获得强制性产品认证证书。 (四)获证产品的标识标注问题 根据强制性产品认证实施规则的要求,最终产品标识标注的产品名称、规格型号、制造商、生产厂应当与认证证书标明的产品名称、规格型号、制造商、生产厂相一致。 《质量法》、《产品标识标注规定》中明确说明,“生产者的名称和地址应当是依法登记注册的,能承担产品质量责任的”,因此该法规中的“生产者”就是目前国际上通用的“制造商”。国内经常使用的“产品的加工场地”就是国际上通用的“生产厂”。强制性产品认证采用了国际上通用的术语。 (五)获证产品认证证书的变更问题 1.涉及强制性产品认证实施规则中要求的关键元器件的规格、型号变更或者涉及安全/电磁兼容结构、设计变更的,获证企业应向指定认证机构提出变更申请,经指定认证机构确认或者测试合格后方能变更。未经指定认证机构确认,擅自变更出厂销售的行为应视为未经认证的违法行为。 2.获证产品的扩展问题 根据《强制性产品认证实施规则》的要求,认证证书持有者需要扩展已经获得认证产品单元覆盖时,应当从认证申请开始办理手续。由指定认证机构核查扩展产品与原认证产品的一致性,进而确认原认证结果对扩展产品的有效性。经确认合格后,由认证机构向认证证书持有者单独颁发或者换发认证证书。扩展产品未经指定认证机构确认合格并取得认证证书,擅自出厂、销售的行为应当属于未经认证擅自出厂、销售行为。 3.除涉及上述1、2条的变更情况外的其他情形: 商标变更的; 由于产品命名方法的变化引起的获证产品名称、型号变更的; 获证产品型号变更,不涉及安全和电磁兼容内部结构变化的; 在认证证书上增加或者减少同种产品其它型号的; 生产厂名称、地址变更的; 申请人名称变更的; 生产厂的所有权、组织机构或管理者等管理体系发生变化的; 制造商发生变更的; 获证产品认证时所依据的国家标准、技术规范或者认证实施细则发生变更的; 九、无需/免于办理强制性产品认证的有关规定及说明 (一) 符合以下条件的,无需办理强制性产品认证。????? 1.外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品;????? 2.香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品;????? 3.入境人员随身从境外带入境内的自用物品;????? 4.政府间援助、赠送的物品。????? 符合以上条件的《目录》中的产品,无需申请强制性产品认证证书,也不需加施中国强制性产品认证标志。 (国家认监委2005年第3号公告) 1.外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品 本款中的国际组织指的是国际官方机构,如联合国(UN)、世界贸易组织(WTO)等,并不是指跨国公司或跨国公司组成的某种利益集团(如跨国公司组成的协会、标准组织等)。对于本款中的物品,贸易关系人在报检时应提供外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构的正式公函或证明材料。 2.香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作
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