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巨额业务招待费折射企业困境 　　日前，央企上市公司动辄亿元的“业务招待费”引发了舆论的广泛关注。根据2012年上市公司年报数据统计，去年共有250家上市公司的业务招待费超过1000万元，其中前十名合计达到29亿元，共有九家公司的业务招待费超过一亿元，其中绝大多数为央企，中国铁建以8.37亿元居于首位。中国铁建3月28日披露的年报显示，该公司2012年实现净利84.79亿元，其招待费接近净利润的10%。 　　除了中国铁建，央企和地方国资中的中国交建、中国水电、葛洲坝和上海建工的招待费排名前五，中国北车和中煤能源也均以亿元计。 　　消息一经披露，舆论一片哗然。然而，在义愤之后，我们不妨冷静思索一下巨额业务招待费到底折射出什么问题。 　　巨额业务招待费，谁之殇？ 　　此次事件之所以广受关注，与中国铁建等的央企身份不无关系。尤其社会对“三公”消费广泛关注的风口浪尖，中国铁建正撞枪口。 　　中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。随后，中国铁建正式向媒体回应，去年业务招待费占营业收入0.17%，符合中国《企业所得税法实施条例》相关规定，但确实偏高，几年前就引起公司高度警惕，2011年，业务招待费高增长势头得到遏制，2012年实现负增长，同比下降4.6%；2013年一季度，公司在营收同比增34.6%的情况下，业务招待费同比下降4.9%。力争2013年业务招待费比上年下降10%以上。即力争不超过7.533亿。中铁建称公司规模大、竞争激烈，导致招待费绝对值相对较大。 　　而中国铁建新闻处人士接受采访时，恳求媒体记者不要继续追踪报道此事，理由是这样做伤害太大，“不光是我们一家的问题，……我们的好多情况你们可能不太了解。我们的建筑企业实际上是很难的，不光是咱们一家。” 　　业务招待费，一般人认为就是企业“吃喝送礼”开销。总体来看，国企的巨额招待费无非就是两大类：一是国企自己内部进行的高档消费行为，公款吃喝、高规格宴请、会议接待等；二是行业内的潜规则，国有企业也不能避免，为了拿项目，跑业务，搞关系，进行政府公关、市场公关，甚至行贿受贿，滋生腐败。以铁路建设领域为例，企业不仅要招待好基层政府官员、监理方，还要招待好铁路部门。各路“神仙”似乎都得罪不起，只能用好吃好喝来伺候着，以求“和气生财”，甚至金钱铺路，最后就形成了天文数字的招待费。从这个角度而言，只把板子打在上市国企的屁股上显然不公——从这个角度上，中国铁建的“委屈”或者“愤懑”或许可以“理解”或者“同情”，且中国铁建很可能还有一句想说又不敢说的话，别家公司未必招待费就少，其他企业可能账做得比较“漂亮”。 　　巨额业务招待费折射出我国企业恶劣的外部生存竞争环境，“潜规则”横行无阻，极大地制约企业的正常健康发展。除去合法合理的正常业务招待费开支，大量的业务招待费实际上用于商业“公关”甚至“行贿”。一个健康的市场环境中，应该一切以法律为底线按照市场规则办事，而不会是按照各种潜规则办事。巨额业务招待费最值得质疑和拷问的，显然已不是央企成本控制的制度软肋，而是我国经济的整体运行成本——财大势大、有很高行政级别的央企尚且面临诸多生存困境，不是靠企业实力、信誉、技术等优势去竞争，而是不得不花费大量的时间、精力和资金通过灰色的手段获得生存空间，没有背景与实力的中小民营企业了，生存无疑更加艰难。在招待费（以及隐含的权钱交易）成为我国市场的潜规则之下，企业必然难以全力以赴培育其良性的核心竞争力，因为业务精还不如公关招待到位，社会所将承担的经济损失更将是招待费的数倍、甚至逾10倍，因为潜规则的招待成本必然需要更大比例的建造成本分摊，而基于我国基础设施工程的分包、转包特征，最后给直接施工方的利润空间将会大幅摊薄，而直接施工方为确保利润又往往会偷工减料，从而导致诸多工程质量隐患——这即是我国基础设施工程的建设成本居高不下，但路桥事故却屡屡发生的根源所在。 　　不健康的商业外部环境，只是巨额业务招待费所反映问题的一面，而问题的另一面则折射出我国国有企业内部管理机制仍不健全。许多央企没有制订全面、完善的管理制度，在开支方面大手大脚，许多国企领导人职务消费，缺乏有效监管。业务招待费像一个概念模糊的“箱子”，既可以装进业务招待的必须消费，也可以装进奢侈消费、过度消费。央企在三公经费支出方面不仅事前无人审核，事中缺乏监管，事后缺乏审计和向社会公开透明的诸多机制上的弊端。这亦是引发舆论和民众不满的直接原因。企业通过灰色手段来获取更多的商业机会，同样也显示出其内部治理机制松散、效率低下。 　　业务招待费的财税处理 　　在业务招待费的范围上，到底哪些支出是属业务招待费的范畴？不论是财务会计制度，还是税收制度上至今都未给予准确的界定。这给企业会计人员造成很大的困扰，也给某些企业利用业务招待费相