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集体土地房屋拆迁法律问题调查报告 　　近几年来，我县的省市重点工程项目众多，如京珠高速、安南高速、安林高速、安楚公路拓宽、安林公路两侧综合治理、马氏庄园景区规划建设等，均涉及到集体土地的征用和集体土地上房屋的拆迁，据不完全统计，共涉及到17个乡镇，124个村庄，6133户家庭，近2万人，农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多，由此引起的民间纠纷、群体复议、集团诉讼和群体上访呈上升趋势，严重影响我县社会稳定，成为当前我县经济发展不容忽视的障碍。由于因集体土地征用而产生的拆迁问题涉及多方主体，交织着多种法律关系，背后又掺杂着多种利益冲突，所以，政府在处理征用土地和房屋拆迁安置补偿事项中，特别是政府法制机构在受理此类行政复议案件中，在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，维护社会稳定并实现法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。 　　一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题 　　1.适用依据不完善、不健全、不确定，形成集体土地上房屋拆迁补偿行为不规范。 2.法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。 3.集体土地房屋拆迁主体不规范，拆迁中农民的陈述权、申辩权、知情权受到影响。 4.对拆迁中农民的私有财产权保护不够。 5.房屋所有权人和第三人合法权益得不到保障。 　　1.加快集体土地上房屋拆迁的立法进程，建立健全房屋拆迁的法律法规。 2.明确公权干预之法律限制，保护集体土地上私有房屋财产权。 3.完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。 4.明确拆迁中各主体的权利、义务、责任，制定切实可行的拆迁安置办法。