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论农村养老保障制度的可持续性 　　关键词：农民;养老保障;可持续 　　摘要：养老保障是文明社会的重要课题，农村养老保障则是当前中国需要破解、攻坚的难题。我国农村养老保障制度可持续性表现为模式上的可持续性、保险经费来源的可持续性、部分农村养老保障政策的可持续性。文章创新之处:第一，划分三种层次的农村养老机构。第二，计划生育政策需功成身退。第三，捐赠和不法收入可注入农村养老保险基金。第四，缴纳养老保险的年龄应调高到65周岁。 　　一、农村养老保障制度可持续性研究的必要性 　　我国农民人口众多，农民内部也存在着严重的分化，所以要想在短时间内建立一个统一的、成熟的农村养老保障制度并不现实。我国农村养老保障的设计者们遵循着“研试”结合的模式，一边研究，一边试点，力争以最小的代价、最高的效率、最好的效果来构建农村养老保障制度。这样，就会出现原有规章制度仍在运行，新的制度已经出台，新旧制度交替的情况，不仅制度执行人需要对新制度进行预热，直接的获益者农民对此更是毫无头绪，所以我国当前农村养老保障制度的发展可谓进人一个急速变革的时代，坚持农村养老保障制度的可持续发展才会使这一问题逐步走向正轨。 　　(一)农村养老保障的主体呈多元化 　　农村人口众多，可农村大多数人由于种种原因还无法享受到社会保障。据调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅仅享受到11