集体建设用地基准地价在宅基地退出补偿中的应用.docVIP

集体建设用地基准地价在宅基地退出补偿中的应用 　　摘要：随着我国建设用地供需矛盾的日益突出，从农村宅基地资源中寻找新的用地空间，成为解决建设用地供需矛盾的关键所在。但由于制度的缺陷与补偿标准的不明确，使得宅基地的退出进入了困境。本文从宅基地价值内涵分析入手，合理界定补偿标准的真正内涵，并结合安阳市集体建设用地基准地价研究，提出其应用的可能性及注意事项，从而建议各地应尽快着手编制集体建设用地基准地价，以便指导实践活动。 　　关键词：集体建设用地；基准地价；宅基地退出补偿；应用 　　中图分类号： E253 文献标识码： A 　　1宅基地退出的背景 　　随着城市化进程的不断加快，用地需求量逐步扩大，而实际土地供应却明显不足，国家对建设用地总量控制与经济的快速发展对用地的需求形成了一对矛盾，虽然通过优化用地结构、合理规划、集约利用等手段，可以缓解一些矛盾，但不能从根本上解决土地的供给量问题。与此同时，大量农民随着城市化的发展迁至城市就业或居住，造成了原有在农村的宅基地大量闲置，不仅造成了土地浪费、利用率低下，也严重制约了新农村的规划与建设。因此，从农村建设用地中特别是农村宅基地资源中寻找用地新空间，能够较好地缓解土地供需矛盾。 　　因此，研究农村宅基地退出机制，对于缓解城市发展过程中的用地供需矛盾，推进城乡统筹发展、实施新农村建设、增加耕地面积等方面有着重要意义。 　　2宅基