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中国民营企业发展趋势 2009-02-18林其 　　“民营经济”是一个大范畴，它是相对于传统的国有、国营经济而言的，侧重从经营方式、经营机制上划分企业的类型。“民营经济”又与“非公有制经济”有交叉，它不仅包括个体、私营经济，也包括国有民营、乡镇企业等经济成分。今天所讲的“民营经济”，主要指的是个体、私营经济。　　第一个问题，民营经济发展概况及其地位作用。　　来自国家工商总局的统计资料显示：截至今年4月，全国共登记个体工商户2584万户，注册资金达6550亿元，从业人员5112万人；共登记私营企业504万户，占全国企业总数的58.6%，注册资本（金）78907亿元，从业人员6663万人。从企业的组织形式上看，越来越多的私营企业采用了现代企业制度，其中，私营有限责任公司393万户，占私营企业总数的77.9%；私营股份有限公司1532户，比2006年增加7.8%；个人独资企业98万户，占私营企业总数19.4%；合伙企业13万户，占私营企业总数2.6%。从发展模式上看，私营企业已经逐步从单纯追求量的扩张，向经营上规模、技术上水平、产品上档次、管理高效益的方向发展。　　私营经济发展到这个水平，是相当不容易的。回顾改革开放20多年，私营经济的发展，可以划分为四个阶段：　　第一阶段是1978年—1987年，这一阶段个体工商户开始出现，其标志是1982年《中华人民共和国宪法》赋予个体经济合法地位。　　第二阶段是以1987年中共十三大和1988年全国人大《宪法修正案》赋予私营企业合法地位为起点，私营企业在全国各地迅速发展。　　第三阶段是以1997年中共十五大和1998年全国人大再次通过《宪法修正案》为标志，将个体、私营等非公有制经济确定为“社会主义市场经济的重要组成部分”。此后，各地个体私营经济更加迅猛发展。　　第四个阶段是国务院公布非公有制经济“三十六条”后，非公有制经济得到全面体制保障。　　改革开放30年来，民营经济对发展社会生产，方便人民生活，扩大劳动就业，发挥了越来越大的作用。　　一是在发展社会生产力方面发挥了重要作用。民营经济创造了大量社会财富。2006年，我国非公有制经济城镇固定投资总量58265.9亿元，占全社会城镇固定资产投资总额比重的62.3%。2000年以来，非公有制经济投资平均每年增长29.1%，高于同期全社会固定资产投资20.2%的增长水平。2007年1～3月，非公有制经济（不包括个体工商户）进出口总额3365.6亿美元，占全国进出口总额比重的73.5%。其中，私营企业进出口总额663亿美元，同比增长44%，占全国进出口总额比重的14.5%；外商投资企业进出口总额2702.6亿美元，同比增长23.3%，占全国进出口总额的59%。2005年，我国非公有制经济占全国GDP比重为65%。其中，个体私营经济占全国GDP比重49.7%；外商和港澳台经济占全国GDP比重约为15%。2006年，个体工商业总产值10731.6亿元，比上年增长9.4%；私营企业总产值31855.1亿元，比上年增长16.1%。2006年，我国非公有经济（不包括规模以下私营企业及个体工商户）实现工业增加值3.93万亿元，占全国工业增加值总额比重的49.3%。其中，外资企业工业增加值2.3万亿元，同比增长16.5%；规模以上私营企业工业增加值1.63万亿元，同比增长25%，高于全国8.2个百分点。截止到2006年，在全国40个传统工业行业中，私营经济已在27个行业中经济比重超过50%，在轻工纺织、普通机械、建筑、运输、商贸服务等行业已占70%以上。 　　二是在方便人民生活，满足人民多样化需求方面发挥了积极作用。2006年，我国非公有制经济（不包括外商投资企业）实现社会消费品零售额33523.6亿元，占全国社会消费品零售总额（76410亿元）比重的43.9%。其中，个体工商户社会消费品零售额15836.5亿元，下降11.5%；私营企业社会消费品零售额17687.1亿元，增长14.2%。内地市场商品琳琅满目，民营经济功不可没。　　三是在解决社会就业方面发挥了巨大作用。截止到2006年底，我国城镇非公有制经济从业人员23780.4万人，占全国城镇就业人数比重84.0%。其中，个体工商户从业人员5159.7万人；私营企业从业人员6586.3万人（截止到2007年3月底，私营企业从业人员已达到6663.4万人）；外资企业从业人员2700万人；港澳台等其他从业人员9334.4万人。1978年以来，我国公有经济就业人数以每年3%的平均速度递减，而非公有经济就业人数以每年3.1%的平均速度递增。截至2005年底，城镇公有制单位就业人数仅有7298万人（其中国有单位就业人数为6488万人）。目前，全国城镇新增就业岗位80%以上由非公有