安阳市工商局以科学发展观为指导切实加强廉政风险和监管风险防范_.docVIP

两险防范 两险防范 安阳市工商局以科学发展观为指导 切实加强廉政风险和监管风险防范 录入时间：2010年4月12日9:34 安阳市工商局积极探索廉政风险和监管风险防范管理方法、工作措施，以继续开展“落实科学发展观”、“讲、树、促”专题教育等活动为契机，在全系统开展了廉政风险和监管风险防范管理工作。围绕行政执法权、财务管理权和队伍管理权等权限，认真分析研究本系统工作中存在的廉政风险薄弱环节，主要做到“三五三”：即构筑“三道防线”，围绕“五个突出”，把握“三个环节”，全面推行廉政建设风险点管理，进一步增强了工商干部的廉洁自律意识和自我防范能力。 一、开展廉政风险和监管风险防范工作情况 （一）构筑“三道防线”，有重点有针对性开展廉政风险和监管风险防范管理工作 每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，以提高党员干部廉洁自律和自我防范能力为目标，从有效保护干部的角度，从抓苗头、抓倾向，将问题消灭在萌芽状态。实施廉政风险和监管风险防范管理，构筑前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法“三道防线”的廉政风险和监管风险长效管理机制，对确定的风险点根据各自岗位特点及形成原因进行分析，完善防范措施。一是以局领导班子、中层领导干部为重点，加强职务风险防范工作；二是以具有干部管理权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；三是以具有行政执法权、行政审批权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作。 （二）围绕“五个突出”，全面启动廉政风险防范管理工作 一是突出抓好组织领导。为加强对廉政风险和监管风险防范防范管理工作的组织领导，成立市局和县（市）局、分局由党组书记、局长任组长；纪检组长任副组长；局班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室成员由监察室、机关党委、人事科、法制科负责人组成，办公室设在监察室，具体负责机关及各单位的廉政监管风险防范管理工作的组织、协调、实施和考核等项工作。指导全系统廉政风险和监管风险防范管理工作的开展。 　　二是突出抓好调查工作。精心制定实施方案，制定下发了《安阳市行政管理工商局推进廉政监管风险防范管理试点工作实施方案》，广泛听取系统内广大干部职工对“开展廉政风险防范管理工作”的意见和建议，搞好调查摸底工作。制定了安阳市工商局廉政风险和监管风险防范体系流程图和廉政风险和监管风险查找流程图，从廉政监管风险防范规划、等级界定、风险防范、风险修正四个方面制定了工作流程，从思想道德、岗位职责、业务工作、制度机制、外部环境五个方面分八个步骤查找廉政监管风险点，为实施廉政风险防范管理实施方案奠定良好基础。 　　三是突出抓好动员学习。在全系统开展政风行风建设工作动员会上，对全系统廉政风险防范和监管风险管理工作进行安排部署，并结合活动，在全系统中掀起“廉政风险和监管风险防范管理”大讨论活动，使大家提高认识，统一思想，认真自查自纠，查找廉政风险和监管风险点，通过开展“廉政风险防范管理”大讨论活动，促进广大工商干部充分认识廉政风险和监管风险防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立廉政风险和监管风险防范管理意识，形成“廉政风险大家谈”的良好氛围，从而使开展排查风险点工作落到实处。 四是突出抓好效能建设。一是讲正气、树新风。先后在全系统开展了“转变干部作风、促进工作落实”、“新解放、新跨越、新崛起”、“落实科学发展观”、“讲、树、促”等一系列活动，积极开展“世界观、人生观、价值观、权力观”教育，使广大党员干部进一步改进了作风，更新了观念，强化了廉政意识，提高了行政效能，在系统上下营造出了刻苦钻研的学习环境，优质高效的服务环境，规范有序的工作环境。二是抓规范、正行风。借助安阳市工商局网站这一平台，在全系统进一步深化了政务公开，实施“阳光办证”、“阳光办案”、“阳光政务”，规范执法行为，并深入开展了调查问卷和企业回访活动，及时了解企业、商户和社会各界对工商部门工作的意见和建议；拓宽了“12315”投诉举报受理范围，直接受理企业、商户对工商人员违纪违法行为的举报。重新聘请了39名执法监督员，不定期召开座谈会，征求他们的意见和建议，自觉接受社会各界的监督。三是抓源头、建制度。我们从抓源头着手，加强惩防体系建设，用制度建设推进政风行风建设，先后制定出台了《安阳市工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究办法》、《安阳市工商行政管理局行政处罚裁量权实施办法