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我国经济改革的路线与实践综述 摘要：市场经济体制改革是我国经济保持三十多年持续增长的不竭源泉。现阶段，国内经济环境更加复杂、国际经济环境更加恶化，为保证我国经济进一步持续、健康、快速发展，党提出全面深化改革的决定。针对这一决定，本文梳理了我国社会主义市场经济改革的路线和实践过程，可以看出，我国市场经济体制改革经过萌芽、形成、发展、完善四个阶段，已取得重大成就。目前我国经济改革的任务就是鼓起壮士断腕的勇气，深化市场经济体制改革，使市场在资源配置中发挥决定性作用。 关键词：市场经济 改革 路线 经过三十多年的改革开放，我国经济取得巨大成就，GDP超过50万亿，经济总量跃居世界第二。随着经济的发展，我国原来依靠的人口红利、制度红利、投资拉动、出口拉动等有利因素逐渐消失，为了保持经济稳定、持续增长，党的十八届三中全会提出了深化经济改革的新举措。要想正确认识这一举措的意义与前景，需要我们回顾我国市场经济体制改革的整体路线与内容，反观历史，了解现实。 一、市场经济体制的萌芽 1．以计划经济为主，市场调节为辅 自党的十一届三中全会开始，党的工作重心转移到经济建设上来，拉开了经济改革的大幕。1979年3月陈云同志提出“以计划经济为主，市场调节为辅”的思想。他指出整个社会主义时期经济必须有两个部分：一是计划经济部分，这一部分是基本的、主要的；二是市场调节部分，这一部分是次要的，但又是必须的。1979年7月国务院先后出台了《关于扩大国有企业管理自主权的若干规定》、《关于国有企业实行利润留成的规定》等文件，开始实行国有企业利润留成和扩大国有企业自主权。总体来说，这一时期的改革仍是在传统体制中进行的，指令性计划依然被看作是社会主义制度的基本特征，计划与市场的兼容被解释为相互对立的“板块”式结合，国有企业的运行仍然在政府的严格控制之下。 2．有计划的商品经济 1984年10月，中共中央十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，首次阐述社会主义“有计划的商品经济”理论，对社会主义经济体制的认识实现重大突破。该决定指出：经济体制改革首先要突破将计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和利用价值规律，在公有制基础上建设有计划的商品经济，而商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。我国社会主义有计划的商品经济的基本特点可概括为以下几点：一是从全局来看我国确立的是计划经济体制；二是部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动等，完全由市场调节的生产和交换的；三是我国实行有计划的商品经济，不等于以指令性计划为主；四是实现指导性计划主要依靠运用经济手段的作用，指令性计划必须执行， 但也必须借助于价值规律。 二、市场经济体制的形成 1．国家调节市场、市场引导企业 1987年10月，党的十三大报告中明确指出，社会主义有计划商品经济的体制“应该是计划与市场内在统一的体制”；新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”。这意味着对社会主义市场经济体制目标模式的进一步接近，在计划与市场的关系和认识上向前迈出了一大步。在国有企业改革方面，报告强调继续按照两权分离的原则，搞活全民所有制企业，具体形式可以依企业的产业性质、企业规模、技术特点而有所不同。应当不断改进和完善现行的承包制和租赁制，继续试行股份制，一些小型国有企业可以有偿转让给集体和个人。而在这一阶段，党的经济改革历经波澜。1988年在反对资产阶级自由化旗帜下，市场取向的改革遭到许多非议，有人认为把改革目标定位于市场就是在搞资产阶级自由化；到1990年人们对市场的恐惧仍未消除，对市场经济的讨论与攻击甚至更为激烈，直到邓小平同志南巡讲话。 2．建立社会主义市场经济体制 邓小平同志在1992年南方谈话中指出“计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”。南巡讲话从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，标志着党在计划与市场关系问题上的认识有了新的突破。在这种背景之下，我国经济改革的目标开始明确。1992年10月党的十四大明确指出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，标志着中国的经济改革进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。1993年11月党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，全面系统阐明了社会主义经济体制的基本框架和大力推进市场化改革的具体部署。对于国企改革，该决定提出了“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的论述。 三、市场经济体制的发展 1．确定国有经济改革总体方案 1997年9月召开的党的十五大提出了我国