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检验局外贸发展工作报告 2012年是“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。为认真贯彻落实全市经济工作会议精神和市委、市政府保增长、转方式、调结构的部署要求，进一步推动我市外经贸发展方式转变和扩大出口，促进殷实和谐经济文化强市建设，我局以科学发展观为指导，结合检验检疫实际，认真研究制定了2012年扶持外贸发展的措施意见。 一、利用职能手段，促进外贸增长方式转变 一是引导外贸企业由规模扩张型向质量效益型转变。积极利用检验检疫职能、技术、手段等优势，对我市出口陶瓷、纺织服装、机电、化工、食品农产品等大宗商品和附加值较高的产业进行集中帮扶；对出口货值1000万美元以上的企业，采取“一企一策”的办法，实行对口式重点帮扶。帮助企业完善从生产源头到最终产品的全过程管理，实现提高生产效率，提升产品质量，节约原材料消耗，降低管理成本，促进出口产品结构调整和升级换代，推进科技兴贸和以质取胜战略实施，扶持发展更多高端、高质、高效的出口产业和产品。 二是引导企业扩展境外加工销售市场。一方面，加强与检验检疫驻外机构的联系，加强与政府相关部门的联合，抓住当前境外优质资产、资源、品牌缩水的时机，积极帮助有条件的企业参与跨国并购、品牌收购，承接国际高端产业转移，引进先进技术和管理理念，实现低成本快速扩张和产业升级。积极为企业境外投资办厂、参与国际工程投标等提供信息技术指导，帮助企业解决技术衔接等问题。另一方面，引导企业及时调整国际市场销售结构，开辟多元化国外市场，促进出口创汇。在巩固欧美、日韩及东南亚传统出口市场的同时，积极发展“金砖四国”、东盟自贸区等新兴市场，充分利用国家质检总局与俄罗斯、土耳其、非洲、中东等国家和地区的交流合作平台，帮助企业开拓具有发展潜力的新兴出口市场，不断提高市场占有率。 三是积极培育新的出口增长点。通过积极帮助新出口企业在硬件、软件方面的规范和整改，尽快使其获得出口资格，实现产品顺利出口；通过帮助企业获得国外注册、认证，领取更多的产品“准入证”；通过风险分析和产品研判，促使更多新产品出口，年内争取新培育出口品种20个以上；通过利用检验检疫人才、技术优势，帮助企业开展体系管理认证、产品认证及原产地保扩认证，提升出口产品竞争优势。 四是积极引导加工贸易转型升级，努力扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销份额。加强与政府职能部门的配合，发挥龙头企业辐射带动作用，引导关联企业实行专业化分工协作，形成空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上共享互补、地域优势得到充分发挥的产品产业聚集群。积极为企业引进国外先进技术、先进装备提供便捷服务，帮助企业实现从引进技术、模仿加工到自主创新的转变，提升产品质量和档次，以进口带动出口。对出口量大的非名牌企业，帮助建立健全质量管理体系，强化质量意识，确保质量安全；对依靠贴牌、定牌出口但具有发展潜力的企业，提供全方位信息、技术支持，积极帮助加强对核心技术的研究和创新，提高自主创新能力，创立拥有知识产权的自主品牌。在促进外贸转方式、调结构的同时，积极引导企业重视应对国外技术壁垒和贸易磨擦，建立和完善应急反应机制，加强市场研究，做好风险预警。 五是利用检验检疫措施，引导推动节能减排和环境保护。对国家重点支持和鼓励出口的行业和产品，对低能耗、无污染、低风险、高附加值出口产品，加大扶持力度，实行“倾斜”措施，减少中间环节，力求快验快放，促进更多更好地出口；对国家限制的“两高一资”型产品，实行限制措施，从严检验检疫监管，强化把关力度，提高问题检出率，把不合格产品堵在国门之外，促进资源节约型和环境友好型社会建设。二、强化宣传指导，帮助用足用活优惠政策 一是帮助企业用好普惠制和区域性优惠制政策。通过举办培训班、到企业宣讲、利用窗口宣传等多种形式，积极引导、帮助企业熟悉和用好、用足该项政策。尤其是要指导企业用足用好今年1月1日起正式全面启动的中国-东盟自贸区“零关税”优惠政策，使相关企业从中得到更多实惠。通过积极帮助用足用好该项政策，今年力争在去年为企业创造实惠3.9亿元基础上，努力实现4.5亿元以上。 二是不折不扣地落实减免规费政策。对获得出口免验资格的产品，全部免收检验检疫费；对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费；对其他出口农产品一律减半收取检验检疫费；对于进料加工、来料加工入境原料价值占50%以上的出口货物，品质检验费按70%计收；对法检目录内第61、62章全部编码的出口纺织品检验检疫收费降低30%；对完成型式试验的出口机电产品品质检验费按70%计收；对法检产品的实验室检测项目一律不收费。 三是延长新增法检商品过渡期。继续延长2011年新增纳入法检目录或增补进(出)口海关监管条件商品的过渡期，相关外贸企业可继续享受优惠政策，检验检疫机构对相关进出口商品不实施检验检疫，不收取检验检