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学前教育三年计划
为贯彻落实党会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发号)要求及全国学前教育工作电视电话会议精神,结合我区实际,制定本行动计划。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观,以幼儿发展为本,坚持政府主导,坚持公益性和普惠性,以“广覆盖、保基本、有质量”为原则,构建学前教育公共服务体系,促进学前教育规模与内涵同步发展,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,促进幼儿健康快乐成长,有效缓解“入园难”问题,基本满足群众对学前教育的需求。
二、现状分析
(一)基本情况
1、区现有托幼园所91所,其中:幼儿园76所,托儿所15所。公办幼儿园21所(含教育办园4所、部队办园4所、集体办园2所、事业单位办园11所),占28%,民办幼儿园55所,占72%。全区共有在园幼儿8833人。公办幼儿园幼儿数为3472人,占全区在园幼儿数的39%。
按照幼儿园等级分类:其中省、市级示范园5所占7%,一级园9所占12%、二级园36所占47%、三级园4所占5%、未评级22所占29%;小区配套幼儿园28所占37%,其中:公办园1所、集体办园1所、民办园26所;全区连锁幼儿园13所;经初步统计全区有10余所未经教育部门注册审批的亲子园、早教班、培训学校、托管班等非法举办全日制幼儿园。
2、区适龄幼儿人数8785人,分布于3岁2751人、3—4周岁2927人、4—5周岁3107人,其中:学前一年2884人、二年2821人、三年3128人,幼儿入园率学前三年分别都是100%。
3、幼儿园园长119人、教师900人(其中:公办幼儿园专任教师268人,120人属不在编教师)。有教师资格证的教师609人,占68%;研究生毕业22人、本科毕业292人、专科毕业503人、高中阶段毕业83人。其中,幼教专业毕业772人,占86%。
4.政府投入是学前教育改革和发展的基本保障。近年来,区政府积极采取措施,逐年加大对学前教育的投入,保证公办幼儿教师的工资福利,为集体幼儿园退休人员缴纳取暖费,为幼教市级骨干教师发放住房补贴。年以来,每年下拨4万元作为学前教育专项经费,年达28万元。年,区教育局投入10万元,建立学前教育网站和两所政府办幼儿园网站;年区政府拨专款建立幼教名师工作室,并投入90万元用于教师幼儿园内部改造翻新;2007年投入85万元用于教师幼儿园、第二教师幼儿园的改造;年投入50万元对教师三园进行维护;并在全市率先增加公办幼儿园资源,解决了区办集体幼儿园经费来源,仅用于教师工资就增加了320多万元;年区政府再次投入600余万元,建成全省首家公办婴幼儿早教指导中心,并且投入150万元又对教师三园进行了改造和维护;年投入学前的人员经费1373万元、办公经费452万元、专项经费及基建维护200万元,全年各项费用支出已达2000多万元。
5、未来三年,区的幼儿教育将有突飞猛进的发展。今后三年区共有1.5万余名学龄前儿童,需要接受正规的幼儿教育。当前,现有的优质公办、民办幼儿园都面临着入园紧张的局面,尤其是低价优质的政府办园更是让老百姓感到“一位难求”。
(二)存在的主要问题
1、学前教育公建配套相对滞后。“十一五”期间我区城市建设迅猛发展,学前教育公建配套建设速度与规模无法有效满足城市发展的需求,全区50%的幼儿园存在生均占地面积或生均建筑面积不达标现象。
2、现有的优质教育资源不能满足群众对学前教育的需求。目前,我区21所公办幼儿园除省、市级示范幼儿园外,其余均离省级城市幼儿园办园基本标准有一定的距离。许多个体幼儿园和托儿所办学条件、教学质量不能满足家长对优质教育的需求。
3、部分自收自支的公办幼儿园,一方面在坚守规范的管理,一方面要不断应对物价上涨、人力、物力费用大幅度提高,因低廉的托保费收入导致入不敷出,运营困难,连聘用人员都举步维艰,大大限制了幼儿园的进一步发展。
4、民办幼儿园教师身份的不明确,社会地位不高,不同性质幼儿园管理质量的参差不齐,也造成了幼儿教师师资不稳定。幼儿教师不能达到同工同酬,福利待遇差别较大,尤其是与其他行业教师相比,不能享受应有的权益,导致幼儿教师人才缺乏,在职教师工作浮躁、人员流动较大,势必对学前教育发展造成不利影响。
5、保教质量和教师队伍的整体素质还有待进一步提高。近年来,虽然区的保教质量在稳步提高,教师的整体素质也在不断提升,但不同类型的民办幼儿园中教师素质的差距比较大,不能够真正适应实施素质教育的要求,区域间幼儿园的管理水平、办园质量不够均衡。
6、我区已提前普及学前3—6岁幼儿教育,而0—3岁婴幼儿教育比较薄弱,入托率很低,大多数处于散居状态。突破0—
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