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摘 要
自上世纪 90年代以来,中国公民社会的研究一直是学术界的热点问题之一。
目前,学术界在中国公民社会与国家的应然关系、中国公民社会的初步治理等
研究领域取得了许多重要进展,其中中国民间组织的研究更是成果显著。
在研究中,本文集中论述以下三个方面的问题:中国公民社会问题的相关
界定、中国公民社会形成和发展的条件(经济、政治、文化、社会四个方面)、
中国公民社会形成和发展中存在的问题和对策。本文分为五章就相关问题展开
论述:
第一章主要介绍一下有关中国公民社会形成和发展的相关问题。在这一章
中主要介绍中国公民社会的概念界定、学术界的主要共识和自身不同于西方公
民社会的特点;从第二章到第五章,本文依次主要分析了中国公民社会形成和
发展的经济、政治、文化、社会条件,这部分是本文的重点部分。概括来讲,
本文认为,全球化背景下的新科技革命和中国改革开放是中国公民社会形成和
发展最重要条件。市场经济取向的改革引起了所有制度的变化、企业成为自主
法人、公民收入增长,这些是中国公民社会形成和发展的重要经济条件;中国
共产党依法执政与政府简政放权、村民自治和城市居民自治尝试是中国公民社
会形成和发展的重要政治条件;教育事业迅速发展、知识分子的推动是中国公
民社会形成和发展的文化条件;社会阶层的变化特别是中间阶层的兴起、非政
府组织的兴起和社会交往方式的变化是中国公民社会形成和发展的社会条件。
最后,在写作中,本文就中国公民社会发展中存在的主要问题尝试着做了
简要的分析并试着提出了自己的一些解决思路。本文认为,当前中国公民社会
存在以下几个突出问题:中国公民组织人才和资金的相对匮乏、相关法律制度
的不够完善、公民意识的相对薄弱和人们对公民组织的信任危机以及中国贫富
差距日益扩大。要解决这些问题,中国共产党和政府就必须进一步转变观念,
放宽公民组织筹措资金的方式,变限制性管理为监督性管理,允许公民组织之
间特别是同一地区宗旨相近的公民组织之间相互进行竞争;在教育领域和大众
传媒中注重提高中国公民的公民意识;在管理体制方面进行创新,取消多级部
1
门管理和各种交叉管理,理顺管理关系,定期对相关公民组织进行评估,在收
入分配领域要注意初次分配的效率优先性更要注重再次分配的社会公平性,采
取多种措施缩小贫富差距。
关键词:中国公民社会;条件;问题;对策
2
Abstract
The study of China’s civil society has been one of hot spots in academic circle
since 1990s in China. Since then, many scholars have made great progresses in the
fields, including the relations between the country and the society and the initial
administration of China’s civil society.
This article will discuss three questions that include the conception of China’s
civil society, the prerequisites of China’s civil society which include economic
factors, political factors, cultural factors and societal factors, the problems and
solutions of China’s civil society.
In chapter one, I will mainly introduce the Chinese civil society’s concept limits,
academic circle’s main mutual recognition and characteristics that are different from
the western citizen societys characteristics. From the second chapter to the fifth
chapter, this article mainly analyze the Chinese civil society’s formation and
development prerequisite in turn that include the economical prerequisite, the
political prerequisite,
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