上海财经法规讲义 第 二 章　金融法律制度.docVIP

第 二 章　金融法律制度第一节　现金管理规定 　　一、现金管理的基本原则　　现金是指具有现实购买力或者法定清偿力的通货，包括铸币、纸币和信用货币。我国的现金是指人民币。　　现金管理应当遵守以下现金管理原则：　　1.凡在银行和其他金融机构（以下简称开户银行）开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位（以下简称开户单位）必须依照规定收支和使用现金，接受开户银行的监督。　　2.国家鼓励开户单位和个人在经济活动中采取转账方式进行结算，减少使用现金。　　3.开户单位之间的经济往来，除按规定的范围可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算。　　4.中国人民银行各级机构严格履行金融主管机关职责，负责对开户银行执行现金管理情况进行监督和稽核。　　5.开户银行负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理。　　　　二、现金使用范围的规定　　单位可以在下列范围内使用现金：　　1.职工工资、津贴。　　2.个人劳务报酬。　　3.根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各项奖金。　　4.各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出。　　5.向个人收购农副产品和其他物资的价款。　　6.出差人员必须随身携带的差旅费。　　7.结算起点1000元以下的零星支出。　　8.中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。　　　　三、现金管理的基本要求　　（一）现金与转账结算凭证的关系　　在经济往来中，转账结算凭证具有与现金相同的支付能力。开户单位在购销活动中，　　不得对现金结算给予比转账结算优惠的待遇；不得只收现金而拒收汇票、本票、支票和其他转账结算凭证。　　（二）库存现金限额的管理　　开户单位的库存现金限额由开户银行核定。开户银行根据开户单位3-5天的日常零　　星开支所需要的现金核定开户单位的库存现金限额。　　（三）关于现金交存银行的规定　　凡有现金收入的单位，其现金收入应当于当日及时交存开户银行。　　（四）现金账目的管理　　开户单位应当建立健全现金账目，逐笔记载现金支付。现金账目应当做到日清月结、　　账款相符；①、不准用不符合财务会计制度的凭证顶替库存现金（即白条抵库）；②、不准单位之间相互借用现金；③、不准谎报用途套用现金；④、不准利用存款账户代其他单位和个人存入或者支取现金；⑤、不准将单位收入的现金以个人名义储蓄；⑥、不准保留账外公款（即“小金库”）；禁止发行变相货币；⑦、不准以任何票券代替人民币在市场上流通。　　（五）大额现金登记备案制度　　根据规定，除工资性支出和农副产品采购所用现金支出外，开户单位在开户银行提　　取现金超过中国人民银行地区分行确定的大额现金数量标准的，要填写有关大额现金支取登记表格。开户银行对本行签发的超过大额现金标准、注明“现金”字样的银行汇票、银行本票，视同大额现金支付，实行登记备案制度。　　（六）严格控制坐支　　开户单位的现金收入应当于当日送存开户银行，其支付现金可以从本单位库存现金　　限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中坐支（即直接支付）。坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况。　　（七）法律责任　　开户单位违反现金管理规定的，开户银行应当依照中国人民银行的规定，责令其停　　止违法行为，并可处以警告或者罚款；情节严重的，可在一定期限内停止对该单位的贷款或者停止对该单位的现金支付。　　开户单位对开户银行作出的处罚决定不服的，必须首先按照处罚决定执行，然后可在10日内向开户银行的同级人民银行申请复议。同级人民银行应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。开户单位对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起30日内向人民法院起诉。　　 第二节　支付结算和银行账户管理 　　一、支付结算概述　　（一）支付结算的概念和种类　　支付结算，是指单位、个人在社会经济活动中使用票据、汇兑、托收承付、委托收　　款和银行卡等结算方式进行货币给付及资金清算的行为。　　在支付结算中银行仅仅是结算活动和资金清算的中介机构，不参于当事人双方的经济业务。　　除法律、行政法规另有规定外，银行不得为任何单位或个人查询、冻结、划拨当事人在银行开立存款账户的存款，不得停止当事人银行存款的正常支付。　　支付结算的种类，包括票据结算和非票据结算。票据结算包括汇票、本票、支票。非票据结算包括汇兑、托收承付、委托付款和信用卡等。　　（二）支付结算的基本原则　　支付结算的基本原则，就是单位、个人和银行在办理支付结算过程中应当遵循的基本准则。根据《支付结算办法》规定，支付结算应当遵循的基本原则是：　　1.恪守信用，履约付款。　　2.谁的钱进谁的账，由谁支配。　　3.银行不垫款。　　（三）支付结算的一般规