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乡镇中心小学功能的应然与实然_基础教育论文 乡镇中心小学功能的应然与实然_基础教育论文 [摘要]新课程背景下，乡镇中心小学被赋予了新的使命，但目前乡镇中心小学功能发挥的“应然”状况与“实然”存在一定的差距，其示范带动功能、教研辐射功能及师资培训功能存在不足。要改变这种情况，就必须理顺学区与中心小学的关系，提高乡镇中心校的主体意识；加强人力资源建设，尤其加强校长培训和骨干教师队伍建设；努力将乡镇中心小学建成乡镇教研中心。 　　[关键词]乡镇中心小学；农村教育；教育管理 　　 　　目前，随着新课程在乡镇学校的开展，作为农村教育改革主力军的乡镇中心小学被赋予许多更重要的功能，而现实中这些功能的发挥是否完全到位呢?围绕这一问题，笔者试图探讨课程改革背景下乡镇中心小学的“应然”功能，并以福建省漳浦县某中心小学为个案进行相关研究，了解目前乡镇中心小学功能发挥的“实然”状况，寻找差距，旨在更好地促进乡镇中心校功能的发挥。 　　 　　一、新课程背景下乡镇中心小学应当具备的功能 　　 　　(一)课程改革示范功能 　　《基础教育课程改革纲要(试行)》指出：“基础教育课程改革是一项系统工程。应始终贯彻‘先立后破，先实验后推广’的工作方针。”…乡镇中心小学无论在师资力量、实验研究能力上，还是在课程资源的占有、利用和管理上，都有村级小学无可比拟的优势。因此在基础教育课程改革中，中心小学要起示范作用，率先开展课程改革实验，这不仅可以带动乡镇其他村级小学的课程改革，还可以积累经验，避免简单的重复和走弯路。 　　 　　(二)教研中心功能 　　在课改过程中，由于条件的限制，村级小学肯定会遇到各种各样的组织实施问题。乡镇中心小学拥有较强的师资力量，而且有比较多的教育改革和教育实验的经验，有比较畅通的教育信息来源，与课程专家有较多的联系，完全能够帮助村级小学解决在课程改革中出现的大多数问题。因此，乡镇中心小学应组建高质量的教育教学研究队伍，帮助农村教师解决在课程改革中遇到的困惑和疑难，指导全乡镇小学的教育教学业务和教材研究工作，从而带动全乡镇各村级小学开展教研活动。 　　 　　(三)师资培训功能 　　乡镇学校的发展离不开师资队伍建设。对村级小学教师进行课程改革前和改革中的培训，是有效实施课程改革的必要途径和有效措施。乡镇中心小学一般在县教育行政部门的支持配备下拥有较好的教学仪器、图书资源、电教设备及教学资料等教育资源，又处于乡镇经济、政治、文化中心，所以应根据上级教育行政部门制定的教师进修规划，在县教师进修学校的指导下，结合所在乡(镇)的具体情况，有计划、有组织地负责起全乡(镇)小学教师的业务文化进修和考核工作，承担起培训整个学区教师的任务，使乡镇中心小学成为农村教师进修基地。 　　 　　(四)规划督查功能 　　2002年4月14日国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》提出，“乡(镇)人民政府不设专门的教育管理机构”“教育教学管理由乡(镇)中心学校校长负责”，这意味着乡(镇)教育教学管理权下移交由中心学校负责。在管理过程中，监督和检查是一重要环节，这就要求乡镇中心小学必须负责起学区课程改革的监督和检查工作，督促村级小学按照《基础教育课程改革纲要(试行)》的要求和市、区的统一部署开展课程改革，找出存在的问题和不足，并在今后的工作中加以克服和改进。 　　 　　二、乡镇中心小学功能发挥的实然状况 　　 　　乡镇中心小学诸多重要功能发挥的实然状况如何呢?围绕这一问题，笔者以漳浦县某中心小学为个案进行相关研究。经过一年多的调查和分析后，发现该中心小学在发展中虽取得了一定的成绩，但作为一镇的教育中心，其带动辐射等功能并没有得到很好的发挥，概括起来主要存在以下几方面问题。 　　 　　(一)示范带动功能尚有欠缺 　　该中心小学能够抓住实施新课程机遇，开展校本培训，学习新课程理论，并在校本教研中积累了不少良好的经验，2008年6月该校经由市批准成为校本教研基地。在县、片区教研活动中，教师所开的公开课经常受到领导和听课教师的好评。 　　虽然该中心小学在校本教研方面取得了可喜的成绩，在镇各小学中起示范作用，但却忽略了与“兄弟校”之间的“交流与互动”。目前该镇17所小学的教研水平十分不均衡，呈现出“中心校强，村级小学弱”的局面，边缘村级小学，办学规模较小，在教研方面并无太多成绩，平时很少开展教研活动。而“兄弟校”的教研弱势现象则直接反映出中心校在教育改革中的示范带动功能发挥并不十分到位。 　　 　　(二)教研辐射功能明显不足 　　该中心小学目前拥有43名教职工，其中小学高级教师有25人。自课改以来，学校一批优秀骨干教师不断实践并屡创佳绩，但仅凭中心校这些骨干教师很难对全镇教育工作起很大推动作用。 　　据调查，中心校与其他