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学校管理的新视角：从制度到文化_教育理论论文 学校管理的新视角：从制度到文化_教育理论论文 [摘要]通过对制度管理与文化管理的对比分析，从策划共同愿景、打造职业化团队、开展高效课堂改进行动、校本研究创新、学校民主化建设几个方面对切入文化管理进行了实践探索，揭示了新时期学校管理范式的转型，并结合行动研究，对实施文化管理提出了建议。 　　[关键词]学校管理　制度　文化管理 　　 　　全国教育科学“十一五”规划课题“新学校行动计划”旨在建构理想学校模型，研究从优质学校到理想学校的行动战略，山东省高密一中承担了该课题“制度与文化建设”的研究。从基于学校的问题出发，我们从学校制度与文化的共融贯通、集约合成、重建与经营、反思和实践等方面切入，对学校实施文化管理进行了一些研究和探索。 　　 　　一、对制度管理与文化管理的理论认识 　　 　　从归属性上讲，制度属于文化，是一种次文化，在文化的同心圆中，制度文化是文化的中层圆。现代管理理论将制度与文化一同纳入了管理学的研究视野，从企业的管理，移植到学校的管理，形成了新的学校管理理念。 　　用制度管理学校，体现了依法治校的思想，这种管理重在凸现一种预设的规范，通过建章立制，实现学校工作的秩序化运转，有利于指挥畅通、落实目标、强化责任、提高效率、创造公平、量化考评，是现代学校普遍采用的有效的管理方式。但是，这种刚性的科学管理缺少必要的人文关怀、情感和谐、内力驱动，有时可能会造成一些意料之外的矛盾，有着先天的硬伤。人本主义的兴起，又进一步对这种游戏规则提出了质疑。一些管理学家提出了文化管理的理念。 　　文化管理就是通过组织文化的培育，管理文化模式的推进，使员工形成共同的价值观、共同的行为规范，来实现有效的组织管理。文化管理理论强调以人为本、以价值观塑造为核心，试图实现物质与精神、理性与价值、个人与整体在管理中的融合与统一，契合了当代社会发展、科技进步所引发的劳动方式、管理方式的变化以及劳动者素质的提高等时代特征，是一种更符合人性、更有效率的新的管理理论。它一方面重视以制度化、理性化为基础，另一方面，又特别强调共同的价值观、和谐的人际关系、卓越的团队精神、高超的管理艺术以及精神的激励方式等，以文化价值等人文因素统摄物质、制度等理性因素和整个组织的经营管理活动，以含蓄代替严厉，以微妙取代精确，以人性充实理性，把管理的效率和效益在更大程度上诉诸人的自觉性和自我激励，从而更准确地把握住管理的灵魂所在。因此。文化管理理论是对传统理性管理理论模式的全面超越和扬弃。成思危先生认为，20世纪是由经验管理进化为科学管理的世纪，21世纪则是由科学管理进化为文化管理的世纪。 　　对学校而言，文化管理即以培养人、塑造人、发展人为核心价值观，确立为人生幸福奠基的教育思想，充分发掘、创造独树一帜的学校文化，将个人的发展与团体的发展并联接通，形成共同愿景，通过建设科学的激励机制和保障机制，激发师生内驱力，形成卓越的团队力量，最终实现个人愿景与集体愿景的达成。从而为个人发展奠定理念、精神、意志、习惯、态度、品格和素质基础，为学校可持续发展奠定文化的基因。 　　 　　二、切入文化管理的探索 　　 　　从文化管理的视角审视学校管理，我们在深入发掘60多年办学历史的文化内涵，借鉴国内外管理理念的基础上，对学校的管理模式从实然状态到应然状态进行了认真的反思和研究，自觉地转换管理理念，着力剔除旧有的体制性障碍，更加注重切合文化管理要求的机制建设，开始了对管理范式的调整和探索。 　　 　　1　发展策划：从影子规划到愿景行动策划 　　从目标管理理念来讲，制定学校发展规划，是不可或缺的管理环节，对于统一学校的思想和行动，引导师生的价值观念，凝聚心智和力量，进而形成激越奋进的行为状态，形成学校新时期的文化精神和文化内涵，都有着不可替代的重要意义。但由于认识上和执行力的原因，我们常常在事实上淡化了它的功效。虽然也制定了学校发展规划，形成了学校的制度，但是却没有转化成为集体的行动力量和价值取向，缺乏起码的认同性，使学校的规划沦落为一种雾里看花的幻想、虚无缥缈的“影子”。 　　出于这样的认识，我们在制定新一轮发展规划的开始，就注重了学校未来品牌的影响力、师生主体的参与和群体智慧的合成。我们广泛征集全校师生的建议，5年后我们的学校应该成为一个什么样子，让师生们广泛地思考、讨论、表达，这个过程，就是引导大家主动思考、求同存异、建立形成共同愿景的过程。师生们讨论得非常热烈。在教代会上，我们又经过了接近10个回合的“交锋”，最后确定出了我们的发展蓝图。很明显，有了这样一个过程，我们的发展规划已经在每位师生心目中留下了烙印，成为全校的精神追求。当然我们也没有忘记，适时地把学校发展规划制作成可视可感的宣传文化，我们制作了宣传版面，树立在学校的主路旁，让所有的师生每天在