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城市社区贫困人口脱贫办法初探 分校（站、点）：福建电大邵武分校 学 生 姓 名： 学 号：097130111 指 导 教 师： 完 稿 日 期： 2011-3-26 城市社区贫困人口脱贫办法初探 目 录 写作提纲……………………………………………………………………（1） 内容摘要……………………………………………………………………（2） 关键词………………………………………………………………………（3） 正文…………………………………………………………………………（4） 一、绪论……………………………………………………………………（4） 二、本论……………………………………………………………………（4） （一）贫困问题的现状……………………………………………………（4） （二）贫困群体的出现和扩大的原因……………………………………（7） （三）如何破解城市贫困…………………………………………………（7） 三、结论……………………………………………………………………（8） 参考文献……………………………………………………………………（8） 城市社区贫困人口脱贫办法初探 写作提纲 一 、、、、、、、、【】贫困群体的出现和呈扩大的趋势,既有历史的原因,也有现实的因素,归纳起来大致有一个方面的原因:是经济转型时期,改革攻坚阶段,一方面失业人员大量涌现,另一方面失业人员中普遍存在着文化素质低,劳动技能单一,知识密集型产业就业门难进,社会可提供的体力劳动密集型岗位严重不足.二是经济欠发达地区,社会保障体制,不仅起步晚,而且举步难.三是择业观念陈旧,创业致富的信心不足.这个仅在贫困群体中有所表现,而且在相当一部分市民中也大有市场. 3、社会保障不完善，导致一些居民因疾病、子女教育致贫 社会保障体系的不健全是导致城市贫困恶化的又一个重要因素。由于缺乏有效的失业保险体系，大部分下岗失业人员得不到基本的生活保障。为了解决下岗失业人员的生活困难问题，虽然中央政府增加财政上的资助力度，但是具体落实到人和户时情况又有所不同。根据国家劳动和社会保障部劳动科学研究所在武汉和沈阳的一项调查，2000年大约有46%的下岗职工没有收到任何生活费收入。贫困人口的疾病医疗也是一个日益突出的社会问题，疾病不仅使贫困人口但是生活状况更加恶化乃至陷入绝望境地，而且容易使一般城市居民陷入贫困之中。在 义务教育还未能真正成为免费教育的条件下，贫困人口的未成年子女贫困失学造成许多适龄儿童未能接受义务教育，将影响到其以后就业等问题。 城市贫困人口由于缺乏收入来源，其生活往往处于极端贫困状态，通常需要国家和社会提供相应的救助才能维持最底或起码的生活。但是贫困人口对身会保障的需求不仅仅是基于最底营养标准的最底生活保障，还有疾病医疗、子女教育等方面的救助需求，他们需要一个相对综合的社会保障机制。因为在城镇就业的大多数贫困人员没有稳定的工作，导致参保困难，而且社保制度门槛高，转移难，导致贫困人口的权益难以保证。 三、如何破解城市贫困 解决城市贫困问题需要政府通盘考虑，农村脱贫已经被证实有效的手段包括：鼓励劳动力进城，提高人口素质，技术推广，减轻农民负担。、。 3 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专科毕业论文