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市政协十二届三次会议提案征集参考议题 一、经济建设方面 1、加大实施创新驱动发展战略，进一步推动经济转型升级。 2、研究迈向具有全球影响力的科技创新中心建设。 3、研究“十三五”规划建议，科学编制上海“十三五”规划纲要。 4、深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系。 5、持续深入推进中国（上海）自由贸易试验区建设。 6、在自由贸易试验区建设中探索创新，进一步形成可复制、可推广的管理体制和监管机制。 7、充分发挥自由贸易试验区倒逼作用，深化重点领域和关键环节改革攻坚。 8、以自由贸易试验区建设为契机，带动和加快“四个中心”建设。 9、健全与完善自由贸易试验区法律制度建设，营造良好的法治环境。 10、建立经贸合作机制，积极参与“一路一带”国家战略的实施和长江经济带建设。 11、深化金融改革创新，探索扩大人民币跨境资本项目可兑换机制。 12、做好金砖国家开发银行落户上海有关服务工作，大力推进保险交易所等机构落户。 13、加大金融市场产品创新，推进原油期货上市。 14、支持互联网金融等新兴金融业态发展。 15、加快发展航运服务业，完善航运服务综合配套体系，巩固提升国际航运枢纽港的地位和功能。 16、调整优化贸易结构，支持企业参与大宗商品现货跨境报税交椅、离岸贸易和转口贸易。 17、深化跨境电子商务试点，培育聚集一批跨境电子商务龙头企业。 18、推广告知承诺制等外商投资管理体制改革。 19、进一步优化跨国公司地区总部运营环境。 20、促进外资研发中心参与迈向具有全球影响力的科技创新中心建设。 21、提高市场开放程度和贸易便利化水平，加快集聚功能性贸易机构，优化贸易便利化环境。 22、全面落实以备案制为主的对外投资管理新体制，鼓励企业投资境外高新技术、知名品牌等重点领域。 23、按照高端化、集约化、服务化，推动三二一产业融合发展，加快形成服务经济为主的产业结构。 24、加快发展金融、航运、现代商贸和信息服务等现代服务业，深化本市服务业综合改革试点工作。 25、鼓励国有企业特别是大型企业延伸产业链，促进“两头在沪”企业集聚发展，加快“两头在沪”示范企业创建试点工作。 26、推动新技术的产业化发展，争取国家智能制造、新能源汽车、核电等重大项目落户，启动大规模集成电路、电子商务、生物医药等一批战略性新兴产业专项工程。 27、支持制造业企业和服务业企业的技术改造，促进信息化与工业化深度融合。 28、支持制造业企业发展符合自身特点的商业模式。 29、依托信息化平台，推动互联网金融、网络购物、服务外包等新业态发展。 30、支持互联网和移动互联网条件下的商业模式创新，提升传统产业能级。 31、完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。 32、以深化国资改革带动国企改革，推进开放性市场化重组和国企纵向整合，解决激励约束机制、分类监管、有序流动、法人治理结构等问题。 33、支持非公有制经济健康发展，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。 34、促进多种所有制经济共同发展，最大程度激发民营企业的活力和创新能力。 35、鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。 36、着眼世界科技前沿和国家战略，积极承接国家科技重大专项，聚焦启动一批重大科技创新和工程项目，着力攻克一批关键核心技术。 37、深化科技创新体制机制改革，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合。 38、完善产权保护制度和激励机制，营造宽容包容开放的创新创业氛围。 39、加大高层次人才集聚力度，激发各类人才创新活力和创业动力。 40、鼓励开展国家科技合作和海外并购获得技术，提高整合国内外创新资源能力，积极融入全球创新网络。 41、完善工商登记、股权激励、融资担保等体制机制，营造有利于创新的制度环境。 42、深化财税体制改革，改进预算管理制度，进一步完善税收制度。 43、以信息化应用为核心，加快城市管理、交通、医疗等领域智囊应用推广。 44、促进健康、养老、旅游等消费。 45、加快推进国家电子商务示范城市建设。 46、加快世博园区等重点地区发展，做好迪士尼开园准备工作。 47、推进农村集体经济组织产权制度改革，加强规范管理。 48、优化市域城镇空间布局，着力解决农村水环境、交通、社会保障和落后产能淘汰等突出问题，促进城乡一体化发展。 二、政治建设方面 1、把法治建设放在更加突出的地位，更好发挥法治引领和规范作用，保障和发展好社会主义民主政治。 2、坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，加强对法制建设的统一领导、统一部署、统筹协调。 3、加强深化改革、生态保护、社会治理、科技创新等重点领域地方立法。 4、深入推进依法行政、建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 5、全面落实行政执法责任制，深化市场监管、城市