第5期签发人：张文良.docVIP

　　　　　　　　　　第5期　 　签 发 人：张文良 洪绪镇2014年底， 10%以上的人口从事网络销售、年销售额在1000万元以上的村落，在全国已经有21210个省市。去年11月和今年1月2014年以来我国农村电子商务发展迅猛。一方面，电子商务日益成为经济发展的新增长点，另一方面，消费则正成为GDP增长三驾+WTO”转向“内需+互联网”。相比农村传统购物模式，电子商务具有价格有竞争力、产品丰富性、物流便捷性等优势。比如淘宝网线上商品数量达到了10亿级别，而传统实体商铺则货架空间有限。过去三年，淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升至2014年第一季度的9.11%峰值。 100%全覆盖，对于电商平台的农村试点县村，考虑实施优惠的接入费率和更高的接入速率。一方面，建议以创新的方式发展农村支付体系，将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，为村民提供便捷的网银服务。 阿里研究院预计，2014年全国农村网购市场总量达1800亿元以上，2016年将突破4600亿元2015年全国两会的《推广淘宝村模式，发展农村电子商务》提案中，吴晶强调。 不过，吴晶在此次全国两会召开前调研发现，淘宝村当前面临若干困难，尤其集中在同质化竞争突出、土地空间有限、农村电商融资困难、电商人才匮乏、第三方服务不完善等五个方面。她建议政府对症下药，加强扶持力度。 吴晶建议，首先是推进品牌战略，应对同质化竞争。各地政府应加强宣传引导，推动淘宝村卖家提高品牌意识，加强原创设计能力，加快从个人店铺向企业店铺转型。可以在工商注册、引入第三方专业设计培训机构等方面提供支持。 其次，积极探索电商产业园建设，解决土地难题。吴晶建议，各地政府在保证耕地红线的前提下，积极探索农村和县城电商产业园的建设，提高现有设施的利用效率，并提供优惠的入驻条件和完善的生活配套，引进多层次的第三方电子商务服务商，让淘宝村的卖家们能够就近入驻，解决发展的空间难题，提供电商培训服务。 再次，探索多元化的农村金融路径，缓解农民网商融资难。建议金融监管机构推动各大商业银行加快对农村电子商务的调研，深入了解农民网商的实际需求，以灵活的方式满足淘宝村的信贷需求，支持包括农民网商在内的小微企业创业。同时地方政府同互联网金融机构应该加强合作，发展纯信用无抵押贷款，并以提供贴息的方式，加强对淘宝村的信贷扶持。 第四是加强淘宝村人才体系建设。建议各级地方政府加强淘宝村人才体系的建设，包括并不限于：将淘宝村电商培训纳入地方商务系统的培训范畴，定期开展知识下乡活动，为村民提供免费的、高水平的电商培训；加强对地方政府领导班子、基层干部的电商培训，以强化政府对电商经济的认知程度。 吴晶补充，除前面四点，政府还应该加强农村电商服务体系建设，提升淘宝村竞争力。建议制定标准化服务体系、量化的评价体系，提供优惠政策，引进优秀的第三方电子商务服务商，积极培育本地的服务商，完善本地的电子商务产业链，为淘宝村卖家提供集成化的服务。 4、杨健、高美琴委员呼吁改造贫困地区“市场基因”推动电商扶贫 全国政协常委、台盟中央副主席、台盟上海市委主委杨健以及全国政协委员、台盟上海市委副主委高美琴联名提案建议，各级政府应该创新扶贫模式，将“电商扶贫”纳入各地扶贫工作规划，大力支持贫困地区和阿里巴巴等龙头电商平台进行对接。 “我国扶贫工作将进入第四阶段，即以电商扶贫为核心的信息化扶贫阶段。电商扶贫会改变贫困地区的市场基因，让贫困地区对接互联网大市场，以信息化赋能的方式来提升其竞争力。”杨健、高美琴在提案中说。 杨健、高美琴建议，建立广泛的农村电子商务服务网点体系，加快贫困地区居民融入互联网的速度，推进消费品下乡、农产品进城，从而带动贫困地区脱贫致富。 此外，杨健、高美琴还建议地方政府完善贫困地区的电商相关基础设施，在互联网、交通、物流等基础设施方面进行投资；开展多层次的电商培训工作，推动电商创业等。 5、全国人大代表陈乃科——用大数据提升政府效能 陈乃科代表对大数据据应用颇有研究。他认为，政府利用云计算服务平台，不仅可以开展大数据分析、强化决策支持，还能节省大量财政经费，同时也使政府治理所依据的数据资料更加全面，不同部门和机构之间的协调更加顺畅，进而避免条块分割、信息孤岛的出现，大幅度提升了工作效率，对加快政府治理体系和治理能力现代化有重要意义。 “但是，大数据在应用于政府治理中也遇到不少问题。”陈乃科代表说，主要表现在政府部门很少使用大数据技术，大数据资源管理的思维尚未建立。同时，大数据政务实践还处于摸索阶段，而且数据运用缺乏规范标准和高效整合，各部门的数据来源、数据架构、数据体系各自为政，使用效率较低。 为此，陈乃科代表建议，尽快启动实施大数据发展战略，建立统一的大数据标准体系，以及数据生成、发展及发布的