竹溪县土地利用总体规划.doc

竹溪县土地利用总体规划 （2010－2020年） 竹溪县国土资源局 二〇一二年四月 目 录 前言 1 第一章 竹溪县概况 2 第一节 自然地理概况 2 第二节 社会经济状况 2 第三节 竹溪县区域背景优势 2 第二章 土地利用现状与特点 4 第一节 土地利用现状 4 第二节 土地利用特点 4 第三节 存在问题 5 第三章 土地利用规划发展目标 6 第一节 社会经济发展目标 6 第二节 土地利用规划目标 6 第四章 土地利用结构调整 9 第一节 农用地结构调整 9 第二节 建设用地结构调整 9 第三节 未利用地结构调整 10 第五章 土地利用空间布局 11 第一节 空间布局原则 11 第二节 农用地布局 11 第三节 建设用地布局 12 第四节 生态用地布局 14 第六章 土地利用分区及分区管制 15 第一节 基本农田保护区 15 第二节 一般农地区 15 第三节 林业用地区 16 第四节 城镇村建设用地区 17 第五节 独立工矿用地区 17 第六节 风景旅游用地区 18 第七节 自然与文化遗产保护区 18 第八节 其他用地 19 第七章 土地利用规划重点任务 20 第一节 保护和合理利用农用地 20 第二节 节约集约利用建设用地 21 第三节 协调土地利用与生态保护 22 第八章 中心城区土地利用规划 23 第一节 规划范围 23 第二节 规划目标 23 第三节 空间发展方向 23 第四节 规模和边界控制 23 第五节 中心城区管制措施 24 第九章 乡(镇)土地利用调控 26 第一节 指标分解原则 26 第二节 乡镇土地利用规划指标制定依据 26 第三节 各乡镇土地利用主要调控指标 27 第十章 近期规划 30 第十一章 重大设施和重点项目 32 第一节 “一园三区”工业园区建设 32 第二节 重大交通项目 32 第三节 重大水利项目 33 第四节 重大能源项目 33 第五节 重大矿业发展项目 33 第六节 其他重点项目 33 第七节 项目用地保障措施 34 第十二章 土地综合整治 36 第一节 土地整理复垦项目 36 第二节 低丘岗地改造工程 37 第三节 低丘缓坡荒滩等开发利用 37 第四节 建设用地增减挂钩 37 第十三章 规划实施保障措施 39 第一节 完善规划实施的监督机制 39 第二节 强化规划实施管理机制 39 第三节 加强规划实施经济调控机制 40 第四节 加强教育宣传 41 附表 42 附表1 竹溪县土地利用现状结构表 42 附表2 竹溪县土地利用主要调控指标表 43 附表3 竹溪县土地利用结构调整表 44 附表4 竹溪县各乡（镇）土地用途分区面积表 45 附表5 竹溪县耕地保有量变化情况表 46 附表6 竹溪县重点建设项目用地规划表 47 附表7 竹溪县2010-2020年各地类用地平衡表 48 附表8 竹溪县基本农田调整分析表 49 附表9 竹溪县公路建设项目规划汇总表 50 附表10 竹溪县规划水利基础设施项目用地汇总表 51 附表11 竹溪县电力设施规划建设项目汇总表 52 附表12 竹溪县其它重点项目汇总表 53 附表13 竹溪县各乡镇规划控制指标表 55 附表14 竹溪县耕地保有量及基本农田保护面积指标分解表 56 附表15 竹溪县建设用地指标分解表 57 附表16 竹溪县交通水利及其他用地指标分解表 58 附表17 竹溪县新增建设用地及补充耕地指标分解表 59 附表18 竹溪县园地指标分解表 60 附表19 竹溪县林地指标分解表 61 前言 为深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；合理开发土地资源，保护耕地特别是基本农田，合理调整农用地结构，优化土地资源配置；保障重点建设项目及其他必要的建设用地，防止浪费土地，提高建设用地集约利用水平；全面开展土地整理复垦，适度开发宜农土地后备资源，确保实现耕地的占补平衡；加强土地宏观调控和用途管制，调整和优化土地利用结构与布局，提高土地利用效率，改善生态环境；促进国民经济和各项建设事业健康发展。 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理决定》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等有关规定，按照国土资源部第43号令、国土资厅发[2009]51号文、湖北省厅68号文以及十堰市有关要求，结合竹溪县实际，编制《竹溪县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》提出了县域土地资源保护与开发利用规划目标、发展重点、土地利用结构和布局及政策措施，是规划期内竹溪县土