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请示与报告的区别 3、请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。  请示与报告的区别 （三）请示与报告不分的原因及负面影晌 造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来最直接最主要的原因有： 一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，所以，动起笔来浮想联翩，鱼龙混杂，分不清到底应该是请示还是报告。 请示与报告的区别 （三）请示与报告不分的原因及负面影晌 二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。 三是领导重视不够，责任心不强把关不严。 请示与报告的区别 （三）请示与报告不分的原因及负面影晌 请示与报告不分，往往为上级机关正常的公文处理带来不便，还容易使上级机关错批、漏批文件，甚至有时延误事情的处理，严重影响公文质量。准确地报送请示与报告，可以使上级机关了解掌握情况，便于及时指导，增强上下级机关之间的交流。 结 语 我们应纠正公文管理中的不良习惯，做到领导带头，有目的、有组织的加强本单位本部门的学习及培训，普及标准化公文的写作知识，提高公文写作人员的综合素质，避免出现公文处置不当的现象。使公文在我们繁忙的工作中最大限度地发挥作用。 谢谢大家 二○○八年六月十日 目 录 二、公文起草、校核、签发 公文起草、校核、签发 （一) 公文起草 （二）公文校核的内容 （三）公文签发流程 公文起草、校核、签发 （一) 公文起草 1、基本要求 1）准确、实际 2）生动、及时 3）简练、明确 4）符合规定体式 公文起草 2、公文起草七戒 公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记 楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢?归纳了“七戒” 。 公文起草 一戒照抄照转。有些单位贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。 二戒师出无名。提出一个观点或提出一项政策，应当“师出有名”，有根有据。 三戒无的放矢。公文为解决问题而制发，必须讲求针对性。否则，不会有任何实际作用。 公文起草 四戒朝令夕改。按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。 公文起草 五戒用语失准。用语必须准确，这是起草公文的基本要求。衡量公文用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断、推理对不对 。 六戒篇幅过长。篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。 公文起草 七戒无物无序。与此相对的是有物有序。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求。“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理。现在一些公文这两方面都有缺陷。 公文校核的内容 （二）公文校核的内容 公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。 （1）报批程序是否符合规定；（2）是否确需行文；  公文校核的内容 （二）公文校核的内容 （3）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的批示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接； （4）涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见； 公文校核的内容 （二）公文校核的内容 （5）所提措施和办法是否切实可行。 （6）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本条例的规定。 公文签发流程 （三）公文签发流程 公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署机关的领导人会签。党委办公厅（室）根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。 目 录 三、公文办理和传递 公文办理和传递 (一） 收文办理 （二） 发文办理 （三） 传递 公文办理和传递 (一） 收文办理 收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。 （二） 发文办理 公文经起草、校核和领