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沧州市国税系统公务卡推行培训 一、公务卡的性质及意义 公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算,公务卡结算并不改变本单位现行的财务管理制度和报销流程。 公务卡改革有利于进一步深化国库集中支付制度改革,规范国税系统预算单位财政授权支付业务,减少现金支付结算,提高支付透明度,加强财政监督,方便预算单位用款,全面提升财务管理工作水平。 二、推行公务卡的政策依据 《财政部 中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》(财库〔2007〕63号) 《财政部办公厅关于推行跨行办理公务卡业务有关事项的通知》(财办库〔2009〕306号) 《河北省国家税务局转发国家税务总局关于印发国家税务局系统公务卡管理暂行办法的通知》(冀国税发〔2010〕128号 )(以下简称《公务卡管理办法》) 《河北省国家税务局转发财政部关于实施中央财政预算单位公务卡强制结算目录的通知的通知》(冀国税函〔2011〕293号 )(以下简称《公务卡强制结算目录》) 三、公务卡推行时间安排 根据省局要求和市局工作安排,县(区)级预算单位2012年要全部推行实施公务卡改革。具体分为以下四个阶段: 一、组织部署阶段(2012年6月) 二、宣传培训阶段(2012年7月) 三、推广实施阶段(2012年8月—9月) 四、总结改进阶段(2012年10月—12月) 四、公务卡的发卡范围及结算范围 公务卡的发卡范围为本单位在编在职的干部、职工,不含离退休、长期病退、挂职人员和临时人员等。公务卡由预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办,发卡范围仅限于有公务支出需要的工作人员。(“公务卡管理办法”第二条、七条) 公务卡结算范围为财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出,包括差旅费、会议费、招待费、培训费、手续费和零星购买支出,以及财政部规定的其他支出等。(“公务卡管理办法”第三条) 《公务卡强制结算目录》的相关规定 一、凡目录规定的公务支出项目,应按规定使用公务卡结算,原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的,可继续使用转账方式。 二、下列情况可暂不使用公务卡结算: 1、在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出; 2、在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出; 3、按规定支付给个人的支出; 4、签证费、快递费、过路过桥费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。 除上述情况外,因特殊情况确实不能使用公务卡结算的,必须由报销人在报销凭证上注明原因,并报经单位财务部门批准。各单位应从严控制不使用公务卡结算的支出项目,必要时报销申请人应提供不能使用公务卡结算的证明材料。 三、本目录自2012年1月1日起实施。 五、公务卡的开立及日常管理 选择一家代理银行为本单位公务卡发卡行,签订公务卡服务协议。建议选择本单位零余额账户开户行作为发卡行。 人事部门提供在职人员名单,财务部门收集审核申请办卡人员的相关资料,审核无误后交发卡行制卡。将办理好的公务卡发放到每个申办人手中。 公务卡的启用:电话启用 网点启用 公务卡实行“一人一卡”实名制管理,只限持卡人本人使用。 五、公务卡的开立及日常管理 同一信用卡单笔消费最高不得超过2万元,月透支额不得超过持卡人的信用额度。公务卡的信用额度最高不超过5万元,预算单位可根据不同使用人员的公务支出需要,确定不同持卡人的最高信用额度。 发卡行可根据持卡人资信情况对其公务卡信用额度进行调整,并及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。其中,调增信用额度的,须事前商持卡人所在单位财务部门同意。(“公务卡管理办法”第十二条) 临时增加信用额度的相关规定。(十八条) 预算单位在工作人员新增或调动、离职、退休时,应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续,并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时,应及时通知发卡行维护公务卡支持系统。 (“公务卡管理办法”第八条) 五、公务卡的开立及日常管理 公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行向发卡行申请办理。个人申请补办公务卡成功后,经本单位财务部门确认核实并及时通知发卡行维护公务卡支持系统。(“公务卡管理办法”第十三条) 六、公务卡支付管理 持卡人刷卡消费行为,在单位财务部门审核报销前属个人消费行为。持卡人在发生公务刷卡支出后,应在免息还款期内或者单位财务规定的报销期内办理报销还款手续。 因个人报销不及时造成的透支利息和滞纳金等相关费用,由持卡人承担;因单位财务部门报销不及时所产生的透支利息、滞纳金及
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