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主讲教师：段海英 四川大学经济学院 个人电子邮箱：duan7duan@163.com 公共邮箱: 用户名：scuczx@163.com 密码：1234562010 教材及参考书目 教材: 1.冯宗容：《财政学》，四川大学出版社2010年7月第3版。 参考书目： 1.陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2009，2. 2.郭庆旺，赵志耘?.公共经济学[M].北京：高等教育出版社，2006，2. 3.哈维.S.罗森（美）.财政学（第八版） [M].北京： 中国人民大学出版社，2009，9. 4. 财政领域的专业报刊，如《财政研究》、《税务研究》、《中国财经报》等。 中国人民大学书报资料中心：《财政与税务》，近期期刊。 推荐网站 1. 中国经济信息网。 2. 中国宏观经济信息网。 3. 国研网。 4. 中国知网。 5. 中国财政部网站 期末总成绩构成： 10% 出勤率 20% 期中考试（课堂上开卷，案例分析或论述题，考试时间初步定在第十一周） 70% 期末考试成绩 身边的财政现象？ 参考书目： 1.陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2009，2. 2.郭庆旺，赵志耘?.公共经济学[M].北京：高等教育出版社，2006，2. 3.哈维.S.罗森（美）.财政学（第八版） [M].北京： 中国人民大学出版社，2009，9. 4. 财政领域的专业报刊，如《财政研究》、《税务研究》、《中国财经报》等。 中国人民大学书报资料中心：《财政与税务》，近期期刊。 推荐网站 1. 中国经济信息网。 2. 中国宏观经济信息网。 3. 国研网。 4. 中国知网。 5. 中国财政部网站 期末总成绩构成： 10% 出勤率 20% 期中考试（课堂上开卷，案例分析或论述题，考试时间初步定在第十一周） 70% 期末考试成绩 身边的财政现象？ 第一章 导论 通过本章的学习，应掌握社会公共需要和公共物品的特征，市场失灵、财政、公共财政等概念的一般表述。 本章重点和难点：社会公共需要和公共物品的特征，财政概念的理解。 第一节 财政学简介 第二节 公共部门的活动范围与方式 第三节 财政概念 第一节 财政学简介 一、财政学的视角 二、财政学体系 三、学习方法 两部门经济 在财政学的视角中，整个国民经济由公共部门和私人部门两个部分组成，两者的相对比例关系体现了一个社会结构。财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。 财政部门不直接生产或提供公共物品，是为国家公共部门提供经费和资金，通过各公共部门提供公共物品，最终满足社会的公共需要。 三、　学习方法 唯物辩证法——财政学的方法论基础 1.理论联系实际的方法。 2.静态分析与动态分析相结合的方法。 3.具体分析与抽象分析相结合的方法。 4.实证分析与规范分析相结合的方法。 5.宏观分析与微观分析相结合的方法。 6.定性分析与定量分析相结合的方法。 　实证分析 实证分析（positive analysis），对经济现象和发展过程进行客观的描述和模拟。 目的是确认事实，弄清因果关系。它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。 　规范分析 规范分析（normative analysis），对社会经济现象按照某一目的或方向进行论证分析说明。 目的是分清是非，它回答的问题是“该怎样”。其意义在于对政府的行为做出评价。 财政学中的规范理论主要以福利经济学为基础。 行为财政学之近视偏好、乐观主义与公共政策 近视偏好就是时间偏好的近视，即贴现率随时间呈递减趋势。Ainslie Haslam（1992）分别针对获得与损失进行了时间偏好实验，结果显示，两种情况下均存在时间偏好的近视：（1）在验证获得时，他们让参与者在现在获得100美元与两年后获得200美元之间进行选择，多数参与者选择了现在获得100美元。然后，让参与者在