项目建议书可行性研究评估的作用及区别.docVIP

一、项目建议书 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目 的轮廓性设想。 主要是从客观考察项目建设的必要性， 看其是否符合国家长远规 划的方针和要求， 同时初步分析建设项目条件是否具备， 是否值得进一步投入人 力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项 目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。 项目建议书的审批过程实 际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选， 综合平衡的过程。 项目建议书经 批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的 依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建 议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。可行性研究 ?1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上， 综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件， 提出建设的可能性。 另一方面进行经济分析评估， 提出建设的合理性。 它既是项 目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面： 1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。 2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。