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哥本哈根社会发展问题宣言
1995年3月12日
1、有史以来第一次,我们作为各国国家元首和政府首脑应联合国邀请,聚集于此,认识到所有人的社会发展和福祉的重要性并将这些目标列为当前和跨入第二十一世纪的最优先事项。
2、我们认识到,世界人民已经以不同方式表示,迫切需要解决影响各国的深重社会问题,特别是贫穷、失业和社会排斥。我们的任务就是要揭示这些问题的内在和结构上的原因及消除其痛苦后果,以期能减轻人民生活中的惶惑和不安。
3、我们认识到,我们的社会必须更有效地响应各国家、各区域的个人、家庭和社区的物质需要和精神需要。我们不仅必须以此作为紧急事项,同时也要作为今后岁月中持续不断、坚定不移的承诺。
4、我们深信,社会各部门的民主和透明、负责的管理和行政是实现以人为中心的可持续的社会发展不可或缺的基础。
5、我们都深信,社会发展和社会正义是实现和维持各国国内和国际间和平与安全不可缺少的条件。反过来说,没有和平与安全,或不尊重所有人权和基本自由,亦无从实现社会发展与社会正义。50年前《联合国宪章》就已确认这一根本的相互依存的关系。此后这种关系更加牢固。
6、我们深信,经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展中相互依存也是彼此加强的三部分,而可持续发展则是我们努力提高全体人民生活质量的框架。确认要让穷人有能力以可持续方式利用环境资源的公平的社会发展是可持续发展的一个必要基础。我们也承认可持续发展前提下的基础广阔而持续的经济增长是社会发展与社会正义的必要条件。
7、因此我们认识到,社会发展是全世界各国人民的中心需要和愿望,也是各国政府和民间社会各部门的中心责任。我们肯定地认为,在经济和社会方面,最富有成效的政策和投资就是那些使人民有权最大限度地发挥能力,掌握资源和创造机会的政策和投资。我们认识到,如果没有妇女的充分参与,社会和经济发展就无法持续,因此男女平等和公平是国际社会的一个优先事项,必须作为经济和社会发展的中心内容。
8、我们确认人民是我们从事可持续发展的中心课题,他们有权利生活得健康而丰富,并与环境和谐一致。
9、我们各国政府和各国家在此共同承诺加强全世界的社会发展,使所有的男子和妇女特别是生活于贫穷之中的人能够行使其权利,利用资源,分担责任,使他们能够过上美满的生活,并为家庭、社区和全人类的福祉作出贡献。国际社会的首要目标必须是支持和促进这些努力,特别是为解决处于贫穷、遭到失业和社会排斥的人的努力。
10、在联合国五十周年前夕,我们作出庄严的承诺,决心把握冷战结束后出现的独特时机,以促进社会发展和社会正义。我们重申《联合国宪章》的原则和在有关国际会议上达成的任何协议,并以它们作指导,这些会议包括1990年在纽约召开的世界儿童问题首脑会议〔1〕、1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展会议〔2〕、1993年在维也纳召开的世界人权会议〔3〕以及1994年在巴巴多斯布里奇敦召开的小岛屿发展中国家可持续发展全球会议〔4〕和在开罗召开的国际人口与发展会议〔5〕。我们要通过这次首脑会议在每个国家作出社会发展新承诺,并以伙伴精神,开拓一个各国政府各国人民的国际合作新时代,以人民的需要、权利和愿望作为我们各项决定和联合行动的中心。
11、我们聚集在哥本哈根,出席充满希望、作出承诺、面向行动的首脑会议。我们聚集于此,充分认识到面前的任务十分艰巨,但我们深信,我们能够,我们必须,我们也一定会取得重大的进展。
12、我们承诺执行本《宣言》和《行动纲领》,在当前和跨入二十一世纪时期在全世界加强社会发展,确保全人类福祉。我们恳请各国各行各业的所有人民和国际社会与我们携手为共同的事业奋斗。
A、当前的社会状况和举行首脑会议的理由
13、纵观全球,我们看到,有些国家增进了繁荣,但遗憾的是,与此同时另一些国家令人难以言状的贫困现象却日益加剧。这种强烈的矛盾是不能接受的,必须通过紧急行动加以纠正。
14、全球化是人口增加流动和改进通讯的结果。它大为增加了贸易、资本流动和技术发展,为全世界经济尤其是发展中国家的经济开辟了持续经济增长与发展的新机会。全球化使各国分享经验,从彼此成就与困难中相互学习,也促进各国丰富各自的理想、文化价值和期望。与此同时,伴随着迅速变革和调整进程的是贫穷、失业和社会解体现象的加剧。对人类幸福的威胁,例如环境危险,也已全球化。此外,世界经济的全球性转变正深刻地改变着所有国家社会发展的特征。所面临的挑战是如何掌握这些进程和威胁,以加强其为人类带来的益处,而减少其消极的影响。
15、我们在社会和经济发展的某些领域取得了进展:
(1)过去50年,全球各国累积的财富增加7倍,国际贸易的增长更为显著;
(2)大多数国家的预期寿命、识字率和初级教育普及率、包括计划生育在内的基本保健享有率均有所增加,而且平均婴儿死亡率已经减少,包括在发展中国家;
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