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行政领导的类型 （一）正式领导与非正式领导 （二）高层领导、中层领导与基层领导 （三）一般权限的行政领导和专门权限的行政领导 非正式领导者与正式领导者的关系 　　相较正式领导者而言，非正式领导者不是靠组织所赋予的职权，而是靠其自身的特长而产生的实际影响力进行领导活动的领导者。具体来讲，二者的关系表现在以下几个方面： 1、正式领导者一般是工作领袖，非正式领导者往往是情绪领袖。 2、正式领导者和非正式领导者可以集于一身，也可以分离。 3、一个真正有作为的领导者，必须同时将工作领袖与情绪领袖两种角色集于一身。 总之，二者既有联系也有区别。 参考文献 苏保忠.《领导科学与艺术》[M].清华大学出版社出版,2004 案例展示 一般权限的行政领导和专门权限的行政领导 根据职权和业务性质划分，可划分为： 1、一般权限的行政领导 含义：指国家各级政府领导的领导活动 权力：领导各职能部门的工作，拥有决策权、指挥权和控制权 特征：综合性和全面性 例如：地方性的制度规范，地方性的政策颁布。内蒙古自治区自治就是典型的例子 2、专门的行政领导 含义：指在一级行政机关领导下的职能部门的领导活动 权力：由有关法律和行政法规来规定 特点：专门性、业务性和局部性 例如：领导机关在中央是国务院的各部门，在地方就是地方政府所属的各单位，如省教育厅、市民政局等 案例分析 某科张科长毕业于一所名牌大学，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和造性，他把绝大多数的权力分配给所属的几个副科长，自己只负责最重要的事情，他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率，有人找他反映问题，他总是说，这事不归我管，你去找某副科长去。他充分信任属下的几个副科长们，从来不过问他们的具体工作，每个副科长在开展工作中也不需向他请示汇报。半年里，他只开过四次会，每次会上他都首先对在大家的工作表示感谢，并对下一步工作提出具体的原则性的意见。后来，上级领导来检查工作，发现属下副科长之间经常相互折台。事情扯皮，科里人心涣散。很多工作没的落实，张科长非常伤心，觉得副科长们辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情从此一个人说了算。 请用行政领导方面的有关原理，评价张科长做法的不妥之处。 谢谢观赏 Good bye * * 正 式 领 导 与 非 正 式 领 导 正式领导 非正式领导 含义：领导者拥有组织机构中的正式职位、权力和地位 主要功能：指挥、带领及引导群众完成组织的目标；建立组织机构；制定工作程序；授予任务；实施奖惩；控制组织内部联系；沟通上下意见，代表组织机构对外交涉 权威与功能：取决于领导的能力及组织成员对其的信任度和支持度 含义：即那些组织未赋予其权力和地位，但由于其个人的条件，使他们在组织中具有一种实际的影响力，在某种意义上也成为一种领导者 主要功能：满足组织中某些局部的、特殊的需要；借助个人威望调节组织中矛盾；勇于承担责任，又称情绪领导 权威与功能：虽然不是组织赋予，但鉴于对组织有一种实际的影响力，应高度重视 高层 中层 基层 高层领导、中层领导与基层领导 组织内的最高领导人，主要进行打针方针的决策决断全面性问题 组织内的中级领导人，主要贯彻执行方针政策，作出工作部署就，进行协调 组织内的下级领导人，主要职能是组织日常的群众活动，处理事务性、技术性问题 高层领导 中层领导 基层领导 *