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浅谈中小学生安全工作长效机制的构建 　　2010年3月23日这天，福建省南平实验小学发生了55秒的惨案，8个逝去的小生命，还有5个重伤的孩子，让所有人都惊呆了。在随后不到一个月的时间里这样的惨案又接连发生了4起……一幕幕惨不忍睹的案情，一个个鲜活生命的逝去，无不牵动着家庭、学校和全社会的关注。当前中小学生的安全问题已经成为全社会关注的焦点问题。 　　中小学生安全事故的不断发生，一方面社会治安情况复杂，一些不法分子因为种种原因往往把中小学生作为发泄不满、报复社会的对象；一些地方道路、交通等基础设施还不够完善，学校办学条件差校舍不够牢固；地震、洪水、台风等严重的自然灾害；因为思想道德和心理健康问题等原因，学生之间采取极端手段处理彼此之间的纠纷和矛盾，造成伤害后果等。另一方面，某些地方的教育部门和学校安全意识淡薄，管理不到位，责任不落实，安全教育不够深入，给中小学生的安全造成了极大的隐患。面对中小学生的安全现状，构建安全工作长效机制已成当务之急，刻不容缓。笔者就“中小学生安全工作长效机制的构建”谈一些粗浅的看法。 　　一、政府行为为中小学生的安全提供强有力的保障 　　近年来，在党中央、国务院和各级政府的领导下，中小学安全工作本着“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针，学校安全工作建章立制，不断强化管理，中小学安全工作取得了显著的成效。但是因为受重视程度及财力等各方面因素的制约，有些地方政府对中小学安全工作仍然存在不作为现象，政府对学校安全工作的支持力度不够，中小学安全工作缺乏政府行为的强力保障。作为一级政府对中小学安全工作应提供如下保障。 　　1.政策支撑高度重视 2.财力支持保障落实 3.高效作为消除隐患 　　2007年国务院办公厅下发的《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出：“各地教育行政部门要制订科学的公共安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一。评价的重点应注重学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成，以及学校对公共安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。学校要把教师开展公共安全教育的情况作为教师考核的重要依据。”文件明确的把中小学安全工作摆在了一个特别重要的位置。 　　1.高度重视安全工作 2.把安全教育纳入中小学课程体系 3.构建学校安全教育网络 4.学校安保体制建设 　　作为弱势群体中小学所担负的安全工作任务艰巨责任重大，如何才能更好的把安全工作做好，让不该发生的事情不再发生，最大限度地避免安全问题和安全事故的发生，减少和避免悲剧的重演，切实保障中小学生的生命不再受到伤害，对安全问题和安全事故发生的预知是学校安全工作中的重要一环。因此，中小学安全预警系统的建设势在必行。 　　1.乡镇或县、市（区）通过政府行为建立“学校安全气象监测预警系统”，在遇到雷雨大风、暴雨、冰雹、地震等重大自然灾害天气袭击前，在短时间内所有中小学校长能够得到免费的预警信号，减少信息传递的中间环节，使学校在第一时间做好应急准备，可以有效避免和最大程度上减少安全事故的发生。 2.乡镇政府要对辖区内可能对学校安全造成危害的各类人员进行认真细致的摸底排查，建立本辖区内“高危人员档案”，将高危人员详细资料下发至辖区内各中小学，使学校掌握其信息，由针对性的提前做好安全防范工作。 3.在校门口设置安全提示标志；校园内在适当位置合理设置安全提示和安全指示标志；变压器、高压线或其它存在危险的地方都要设置警示标志；楼道内、宿舍内按照标准要求设置应急灯；在实验室、微机室设置提示和警示标志；遇到紧急突发事件学校要有明确的紧急疏散信号（如：电子铃等），信号装置要定期检查检修，保证畅通。 4.学校要建立健全安全方面的各项规章制度，对于突发事件要做到“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。及时排查和消除学校的各种隐患，发现安全隐患和苗头性问题及时采取相应措施，要在第一时间向教育主管部门汇报，并根据问题轻重向公安、医疗、防疫、消防等部门发出求助信息。对于学校的安全工作人人都是第一责任人，坚持“谁发现谁首先受理”的制度，发现事故，立即组织就近人员，控制局面，最大程度阻止事态的进一步发展，并等待相关组织的救援。 - 5 -