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西部民族地区教育的特殊性及发展思路( 马国柱 （西北民族大学，甘肃，兰州，730000） [内容摘要] 本文通过分析教育与经济的内在关系，西部民族地区教育的特殊性及其存在的特征，指出了西部民族地区教育的发展与东部地区及全国平均水平存在的现实差距，就此提出了西部民族地区教育的发展思路。 [关键词] 西部；民族；教育 The Particularity and the Way Out of the Educational Development for Ethnic Minority Regions of Western China MA Guo-zhu Abstract：This paper analyzes the basic relationships between education and economy , the particularity and character of education in the ethnic minority regions , pointing out the real-life difference with the eastern china and countrywide average . At this point , it puts forward several opinions in the ethnic minority regions of western china. Key words：the west；ethnic minority；education 一、教育与经济发展的关系 西部地区是我国少数民族人口最多、比重最高的地区。从一定意义上说，西部经济就是民族经济，西部发展就是少数民族的发展。实施西部大开发战略不仅是我国现代化建设的需要，而且是少数民族发展的内在需求。西部要发展，民族教育要先行。西部的未来在很大程度上取决于教育的发展水平。可以说，民族教育是西部经济社会发展的持久性动力源。 古典经济学家亚当·斯密指出，“学习一种才能，须受教育，须进学校，须做学徒，所费不少。但这种费用，可以得到偿还，赚取利润”。J.纽金特（Jeffrey Nugent）和P.A.尤塔帕洛斯（P.A.Yotopoulos）估计了世界12个高收入国家和14个低收入国家中级教育的社会回报率、大学水平教育的社会回报率以及大学水平教育的私人回报率（表1）。 表1 教育回报率的比较 低收入国家 高收入国家 社会回报率： 中级水平教育 18% 10% 大学水平教育 13% 8% 私人回报率： 大学水平教育 22% 11% Hagen,Everett E. The Economics of Development, The fourth edition,IRWIN,1986.P.225 他们发现低收入国家的教育回报率较高，因为教育在这些国家是相对稀缺的商品，特别是大学水平的教育。舒尔茨（Thodore W.Schultz）认为，经济发展主要取决于人的质量而不是自然资源的丰裕或资本存量的多寡，增加教育投资、发展教育事业对贫穷国家人力资本形成、经济持续发展有着重要的意义。教育投资是人力资本投资的主要形式，学校是造就现代经济人才的工厂。西部民族地区大多是贫困落后地区，因此，从这个意义上，增加人力资本投资、提高人口质量，是振兴西部民族地区经济发展的关键。 二、西部民族地区教育存在的特征 新中国成立以来，少数民族地区的教育事业发展的数量、规模取得了显著的成绩，但从教育发展的全局来衡量，民族教育无论从发展的规模、速度、水平，以及教育的指导思想等各个方面仍严重落后于全国教育的总体发展水平，远满足不了民族自身经济发展对人才和劳动者素质的要求。充分认识西部民族地区教育发展的特征，对治理西部民族地区的“贫困综合症”，促进西部经济社会的发展具有极为重大的意义。 （一）少数民族文盲、半文盲比重较大。西部少数民族文盲、半文盲占其人口的33.38%，成人文盲率超过50%的民族还有18个，而同期全国人口平均文盲率为22.21%。2000年西部民族地区15岁及以上人口中文盲半文盲所占比重为22.43%远高于全国平均水平15.14%（表2）。 表2 2000年全国及不同地区15岁及以上人口中文盲半文盲所占比重（%） 比较范围 小计 男 女 全国平均 15.14 8.81 21.56 西部地区 18.65 11.