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国外对未成年人的保护 在日本，根据免费义务教育的原则，制定了《义务教育费国库负担法》，规定国家必须负担各类义务教育学校所需经费的实际支出额的一半。同时，为充实义务教育，《免费提供各类义务教育学校教科书的措施法》规定，国家必须为各类义务教育学校的学生免费提供教科书等。针对偏僻地区教育的特殊状况，为振兴偏僻地区的教育，提高其教育水平，日本还制定《偏僻地区教育振兴法》，规定了国家和地方政府的责任分工。　　日本依据《生活保障法》，对由于经济原因而就学困难的儿童实行教育扶助制度，提供学习用品、交通费或休假旅行费用。为保障有特殊教育需要的儿童能够与其他人同样平等地接受教育，日本还制定了《有关盲人学校、聋哑学校及养护学校的就学奖励的法律》，国家和地方政府分别向这些学生提供经济援助。　　日本为使少年能够亲近大自然，获得集体野营锻炼的机会，1999年日本通过了《独立行政法人少年自然之家法》，配备设施、资金、人员，用于组织少年进行野外活动和研修。　　挪威和英国的《教育法》，将工读教育纳入到特殊教育的范畴。这两国有关教育的立法中，都设置了是否有特殊教育需求的评定程序。在英国，地方教育部门负有甄别学生的义务，对此地方教育部门可以要求地方卫生部门或者地方政府予以协助。对于地方教育部门初步判断为有特殊教育需求的儿童，一般会对该儿童的特殊教育需求进行进一步的评估。对此，地方教育部门必须将即将评估以及其他一系列事项通知学生的父母。　　德国通过《少年保护法》和《广播电视与电信媒体中人格尊严保护及少年保护国家合同》两部法律，对大众传媒的内容和载体进行了规范。　　对于媒体传播内容的管理主要是通过两种途径。其一，州最高机关或者自愿独立审查组织在电影、电视和娱乐节目上标注适合儿童情况的标识，包括：不限制年龄的开放、对6岁以上年龄开放、对12岁以上年龄开放、对16岁以上年龄开放、不得对少年开放。其二，成立联邦危害少年媒体检查署，负责管理和维护危害少年媒体的目录，将无道德、具有野蛮影响、引起暴力、犯罪和种族仇恨的媒体列入目录，按照A、B、C、D四类进行管理。　　在美国，儿童网络保护政策已经构成基本的体系。这个体系是以《儿童在线保护法案》、《儿童在线隐私保护法案》、《儿童互联网保护法案》三个联邦法律为基础，规范了商业组织、家庭、学校等在儿童网络保护方面的行为。其保护的重点措施是：研制屏蔽性软件，要求学校、图书馆、网吧安装屏蔽性工具；设立与成年人分开的专门的未成年人的上网场所；对不良信息网站的严格管理，成人网站设定身份认证制度；对未成年人隐私权的保护等。 德国：设有专门的媒体监控机构　　本报驻德国特约记者青木报道：《德国青少年保护条例》规定，电脑游戏也必须像电影和录像那样，根据其内容标明不同的年龄限制级别。这样，即使一些游戏可以在互联网上使用，对于父母和教师来说，至少也能够凭借这一点来判断其内容是否适当。德国专门的媒体监控机构有权在没有收到某个机构或个人申请的情况下，将任何一种形式的媒体列入禁止名单。此外，如果电脑没有监控装置，网页商则必须有限制性措施的设计，以防止青少年进入色情网页。电视台只能在23时到凌晨6时期间播放成人节目，等等。　　该条例还明确规定，禁止向16岁以下的青少年出售香烟。德国还利用先进技术手段来确定自动售货机上购物者的年龄，例如将购买者的出生日期储存在自动售货机的购物卡上。电影院只能在晚场电影前播放有关烟草方面的广告。任何违反《青少年保护条例》的行为将会面临最高金额达5万欧元(1欧元约合10元人民币）的罚款。　　法国：儿童一定要和父母生活在一起　　本报驻法国特约记者王琛报道：法国的儿童法律最强调的是儿童有和父母生活在一起的权利。也就是说，除非其父母没有能力保护自己的孩子，孩子必须和其父母生活在一起。正因为有了这条法律，很多来到法国的非法移民一到法国就忙着生孩子。以致于这条原本为了保护儿童的法律，成了黑移民不能被驱逐出法国的保护伞。　　英国：学校不能随便拒收学生　　本报驻英国特派记者施晓慧报道：英国《青少年保护法》学校教育部分规定，所有16岁以下的青少年都必须接受学校教育。如果一所学校拒绝接收某个学生，社会工作者可以要求教育部门检查该校的决定是否合理。　　教师惩罚学生只可让其滞留，不可体罚，只有在学生有伤害自己或他人的危险时，老师才可对其身体有强迫行为。中小学生如果带手机上课，老师可以收走，但在学生离校时应该归还。　　如果学生在校受到欺凌，则属于非常严重的问题，学校将对此进行调查。受害者应告诉社会监护人或教师，不要自己保留问题。如果不便告诉他们，可以拨打儿童专线。　　加拿大：儿童不能作为广告对象　　本报记者李宏伟报道：《加拿大广告标准准则》规定，不得将儿童作为广告对象。如加拿大魁北克政府颁布的有关儿童