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农村剩余劳动力流动过程中回流的原因简析 【摘要】随着我国经济水平的不断发展，城市化水品不断提高。在农村，农业生产力水平的提高，使农村剩余劳动力的数量急剧增长，农村剩余劳动力转移问题愈来愈影响着城市化的进程。在我国农村剩余劳动力流动的外出、回流、迁移三个过程中，农村剩余劳动力是否市民化，关键取决于回流过程。影响回流的因素，既有客观的制度和经济原因，迫使农村剩余劳动力回流；又有主观的自身素质和文化原因，使农村剩余劳动力主动选择回流。 【关键词】二元户籍制度；经济基础；自身素质；文化；市民化 由于我国城乡二元户籍管理制度及城乡经济发展的差异，在社会的各个层面都存在着明显的差距。例如社会保障投入，城市居民享受了全国总社会保障的90%左右，而城市居民大约只占总人口的40%左右，而占总人口约60%的农村人口却只享受到总社会保障的11%左右。再如卫生服务体系，财政对农村的投入不足，资源调配不合理，中国农村居民占总人口的60%左右，而全国卫生资源的80%集中在城镇，只有大概20%的卫生资源为占人口总数60%的人服务。这种格局在一段时间内还无法改变，农村人口向往城市生活，农村剩余劳动力向城市转移成了必然趋势，同样也是社会主义现代化发展的必然趋势。 然而，农村剩余劳动力在城市微薄的收入难以应付城市里过高的生活成本，现存的制度、农村剩余劳动力的自身素质及文化又难以容入城市生活，使得农村剩余劳动力流动在转移的过程中受到了很大阻碍。对其具体原因，有一项调查数据显示如下： 农村剩余劳动力不希望留在城市成为市民的原因 单位：% 最主要的原因 第二位的原因 第三位的原因 合计 城市压力大，不如农村生活舒适 22.7 10.1 11.8 44.6 城市就业风险大，害怕失业后生活没有保障 21.9 14.6 7.9 44.4 城市房价太高，买不起住房 14.6 14.1 15.7 44.4 城市生活费用太高 11.2 21.6 24.2 57.0 不愿意放弃土地承包权 8.6 10.6 10.1 29.3 在城市受歧视，融入城市难 5.6 6.5 7.9 20.0 城市教育费用太高 3.0 14.1 12.9 30.0 没有城市户口，享受不到市民待遇 1.7 5.5 8.4 15.6 其他原因 10.7 3.0 1.1 14.8 资料来源：根据武汉大学《中国农民工问题研究》课题组2007年调查数据整理。 结合图表数据及相关资料分析，大体上将农村剩余劳动力回流原因归客观、主观两大类的四个方面： 一、制度原因是农村剩余劳动力回流的核心原因 制度是一种人们有目的构建的存在物，是一系列被指定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。现行的制度约束着流入城市的农村剩余劳动人口沉淀于城市成为市民，主要是二元制的户籍制度，迫使农村剩余劳动力在城市只能处于一种短暂地务工停留阶段，无法居住在城市，成为市民，享受市民的待遇。 与户籍制度直接相关连的就业、住房、教育、医疗、社会保障等20多种制度政策，对市民的生活是一种优等的待遇与服务，而对于农村剩余劳动力，则存在歧视与不公平，无法享受城市人的福利保障政策，“在城市生活风险大，害怕失业后生活没有保障”，成为农村剩余劳动力不愿留城市的第二大原因。对于在城市受教育、居住、就医等更是难上加难，要么是因为处在城市民政策之外不予理睬，要么负担高于市民几倍的费用才可享有同等的待遇。选择原因“没有城市户口，享受不了市民待遇”的占总调查人数的15.6%。 制度的限制，在农村剩余劳动力在城市的停留仅限于务工，在推动城市经济发展和城市化进程中，城市对农村剩余劳动力实行着“经济接纳，社会排斥”的态度，客观层面上迫使农村剩余劳动力不得不回流。 二、经济原因是农村剩余劳动力回流的根本原因 经济指社会物质生产、流通、交换等活动，是人类社会的物质基础。在此具体指国家或企业、个人的收支情况。微观层面上讲，农村剩余劳动力是否回流，取决于自身的收入水平，是否有一技之长，有可观的收入，是能否在城市生存下来的根本原因。劳动力市场分层理论（鲍尔），城市越大，所形成的经济体就越大越完善，分工也越明确，派生出生产性服务业，随着经济的发展而变的愈以发达，城市需要各个阶层的劳动力。北上广等特大城市，正打造国际城市、世界城市，不仅需要工程师、企业家、教师、医生、会计师等高端人才，而且更需要大量的一线工人和销售、运输、快递、餐饮、饭店、家政等各类服务人员。 由于制度限制，农村剩余劳动力只能在城市非正式就业，大多数从事市民不愿干的脏、乱、险、差、累、工资待遇低的工作加之中国城乡原本存在着巨大的收入差距，一线工人和城市服务员