对人才工作科学化的有关思考.docVIP

对人才工作科学化的有关思考 沈荣华 　　（作者系中国人才研究会副会长、上海市公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员、博士生导师） 2010年5月26日，习近平同志在全国人才工作会议上的总结讲话中，提出了人才工作科学化的重大命题。笔者认为，这是科学发展观在人才工作中的集中体现，它为新时期人才工作进一步明确了方向。如何推进人才工作的科学化，人才工作科学化中急需解决哪些问题，谈几点我的浅见。 正确认识中国人才的现状 　　人才工作科学化，首先要正确认识中国人才的现状。总体上讲，中国人才在世界上有相当优势：一是人才规模巨大，现在人才总量位居世界第一；二是中国人才素质较好；三是中国有优越的社会制度，这对人才成长提供了最好的土壤和环境；四是近年来我国对人才问题认识不断提高，人才强国战略已初见成效。 　　但是，中国人才发展也存在一些问题和局限：一是人才体制落后，还存在一些内耗问题；二是人才机制不活，论资排辈、求全责备、平均主义现象比较普遍，导致有效的资金不能真正给最杰出的人才；三是人才虚胖问题突出，人才数量很多，但质量问题很大（高层次创新型人才仅1万人）。 　　我始终认为，中国人才发展落后，主要是制度落后。一些地方和单位用人以年龄、学历划线，不是看能力、业绩，优秀人才怎能脱颖而出？因此，注重制度安排，是人才发展的一项重要任务。而且中国的文化传统是最深厚的，好多人才都是在困难条件下成才的。现在我们党和国家，意识到了人才资源的重要性，意识到了人才强国战略的重要性，人才工作已进入我国历史上最好时期。 教育要注重培养高素质创新型人才 　　教育是人才工作科学化的基础。必须充分肯定改革开放以来我国教育事业发展的伟大实践。但在教育培养高素质创新型人才等方面，任务还相当艰巨，必须花大力气突破。 　　改革教育管理模式。现在大家讲的教育改革滞后，实际上是个改革教育管理模式问题。我认为，我们的办学模式与国外的办学模式最本质最关键的区别是，国外的大学是学术机构，而我们的大学是行政单位。国内大学现在都有行政级别，副部级和厅级，这是世界上独一无二的。国家花钱办大学是希望大学成为知识创新的源泉，而不是成为一个副部级的行政单位。好在国家已经下决心取消科研机构、学校、医院实际存在的行政级别。我们看到，深圳的南科大，参照国外大学办学模式进行管理，正为中国高校体制改革探路。 　　改革中国教育体系和教学方式。与发达国家的教育相比，我国的教育体系、教学方式相对落后。我们的高等教育，没有很好的根据社会需要来办学，都想办综合性大学，没有个性特色，结果培养的人才，千校一面，千人一面，知识能力结构欠佳，人文素质薄弱，特别在创新精神培养、实践能力训练方面，与先进国家比差距甚大。与经济社会发展结合不够紧密。所以高教改革、教育改革对我们民族意义重大。 　　中国教育要加快教师队伍的国际化。教育的核心问题是教学质量问题，教学的质量应该由老师来体现，所以一定要提高老师的水平，加快教师队伍的国际化。要拿出最好的机制，最好的待遇，吸引国内外优秀的人才，去从事教育。加大资金投入培养老师，把中小学、幼儿老师派到国外去学习。 去行政化、官本位要动真格 　　近几年来，中央提出的解放人才、去行政化、官本位、人才优先发展、人才以用为本、加快人力资本积累、推进人才国际化等理念，立意深远，是人才工作科学化的重大创新，切合人才发展现状和未来需要。我们不能将其停留在口号和理念上，必须加快推进落实。 　　首先，要坚决打破官本位。现在的官本位问题非常突出，需要我们高度重视。因为它比科研经费不足、创新力度不大等问题的杀伤力还大。解放人才，必须消灭官本位。要进一步提高人才的政治地位经济地位社会地位，提高人才这三个地位，有利于打破官本位。 　　其次，人才要以用为本，集中精力搞科研。人才要以用为本。他适合做什么，就应当安排他去做什么。现在让很多科学家去当校长，他不一定能当好校长，他能搞好科学不一定能当好校长。有专家说：科学家即使把所有的精力都放在科研上，还嫌时间不够，如果还要把许多精力放在行政工作上，那就基本上是摆摆样子，不可能有国际竞争力，不可能有真正的创新。 　　再次，要重视培养使用年轻人才。要创造一个更公开、平等的机制环境，给年轻人更多的机会。面对未来，要具有长远的竞争力，应该重点考虑培养本土30多岁的年轻人，应该给他们更多的机会。现在有个不好的趋势，把一些取得科技成就的年轻人都提拔到管理位置去了，这不利于人才发展，年轻的科技尖子更应该在科技岗位上发挥作用。 营造创新创业人才脱颖而出的环境 　　现在世界上都在做营造环境的文章，以留住人才。营造良好的人才综合环境，是当前我国人才工作科学化亟待解决的一个问题。 　　一是要营造允许失败、宽容失败的工作环境。创新人才的成长需要一个宽松的工作环境，你只要创造了这个条件，他自己就会