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浅谈本质安全 铸“安全之剑”——神东煤炭集团政治本质安全体系试点试运行工作综述 构建神华的政治本质安全、经济本质安全和生产本质安全体系，推进企业的安全发展，这是神华事业健康可持续发展的根本保障。”在神华集团2010年工作会上，神华集团公司党组书记、董事长张喜武就三大本质安全体系建设的重要意义作了强调。三大本质安全体系既是支撑神华安全发展的三个点，也是各单位出击安全目标的“三把剑”，每个体系的建设、实施、应用都是“铸剑”的过程，集团在神东开展政治本安体系试点试运行工作就是“安全之剑”的铸造过程。 　　领导重视 　　领导重视是成功开展各项工作的一条经验。在政治本安体系试点试运行工作过程中，两级公司及各试点试运行单位、部门领导的高度重视是试点试运行工作顺利开展的首要条件。神华集团公司党组书记、董事长张喜武几次在集团会议上就政治本质安全体系建设的重要性做了阐述：“政治本质安全，是方向问题，是路线问题，是党的执政基础在神华的体现。”在神华集团2011年安全工作会上，他又围绕政治本安的构建和体系建设做了七点强调，抓宣传教育、抓国家政策和法律法规的落实、抓班子建设、抓大监督、抓稳定、抓舆情控制、抓海外公司监管，给政治本安体系试点试运行工作的开展提出了思路、指明了方向。 　　“政治本安体系要着重研究它的实用性，要加强学习，吃透政治本安体系包括哪几方面内容？这些内容确实能解决哪几方面的问题？要研究可能酿成政治事件的各种因素以及发生政治事件后如何加强管控等课题。”5月10日，神华集团公司党组成员、纪检组组长、工会主席孙文健在公司听取政治本安体系试点试运行工作汇报后指出，政治本安体系试点试运行工作的重点是将梳理出的风险源划分成潜在风险源和现实风险源，再针对这些风险源制定相应的工作流程。 　　“工作重点是……案例编写要……风险管控要……”每句话是指示，更是指点。为了政治本安体系试点试运行工作的扎实开展，孙文健两次来神东指导工作，在北京数次听取政治本安体系试点试运行工作进展情况的汇报，每次都提出了建议性指导意见。 　　作为神华的骨干企业，神东是神华政治本安体系唯一试点单位。从体系试点试运行工作启动会召开以来，两级公司领导高度重视体系试运行情况。 　　现任中国神华(601088,股吧)副总裁、原公司董事长翟桂武在项目启动之初即给各单位、部门提出三点要求，并亲自带队向集团公司汇报体系试点试运行情况。 　　神东煤炭集团公司董事长、党委副书记张子飞上任之后，在广泛调研、充分了解公司情况的基础上，指出，“企业内外环境的变化，迫切需要通过政治本安体系建设来完善科学决策制度，营造和谐发展的综合环境，把政治优势转化为企业的核心竞争力”，给项目的深入进行注入了活力。 　　10月23日，在政治本安体系试点试运行推进的关键时刻，在现场会召开之前，神东煤炭集团公司党委书记、副董事长张子荣到大柳塔煤矿指导试运行工作，激发了各试点试运行单位、部门的工作热情。公司党委副书记、政治本安试点试运行办公室主任张永智参与项目建设的全过程。体系建设之初，他带头思考和研究方法、理论；体系进展困难之时，他又组织召开各式各样的研讨会、汇报会，集思广益解决难题；体系试运行之时，他带队到各试点试运行单位、部门检查指导工作，解疑释惑，让各单位、部门丢下了包袱，轻松前进。 　　11月28日，神东政治本安体系建设现场会正式召开。会上，张子飞就推进政治本安体系建设工作强调，一要加强学习，统一思想认识；二要加快成果推广应用，提高安全管理水平；三要建立健全长效机制，确保成果推广应用工作取得实效。张永智在会上对政治本安体系试点试运行工作作了全面介绍。会后，与会人员分三组、三条线路到神东政治本安体系建设试点工作介绍展厅、纪检监察部政治本安体系试点试运行工作介绍展厅和大柳塔煤矿、布尔台煤矿、矿业服务中心、新闻中心四家试点试运行单位参观，了解政治本安体系在各试点试运行单位、部门的试运行情况。 　　没有两级公司领导的重视，没有层层落实的执行力，就不会有这样一个崭新项目的试运行。这份重视是燃油，也是润滑剂，是动力，也是活力。 　　铸造有法 　　一切皆有法。任何工作的开展都需要恰当的方法。在开展政治本安体系试点试运行工作过程中，项目建设人员秉持“继承与创新”的理念，开拓进取，用智慧结合实际，推进了体系建设的深入。 　　风险管理是政治本安体系研究与建设的核心。选择正确的风险源辨识方法，是试点工作的关键。 　　风险源辨识怎样才能做到全面、准确？方法很重要，这是每位项目建设人员都了然于心的事实。“问卷调查与重要岗位风险评估相结合、制度流程风险查找与职能部门评估补充相结合、专家评估和试点组认定相结合、神东相关岗位领导认可与集团总部领导审定相结合”，“四个结合”就是神华集团公司指出的一条道路，而“专家咨询法、问卷调查法、制度