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煤矿安全自控体系研究 摘要：本文主要介绍了个人自律的定义，分析了安全自律自控体系的特征，给出了安全自律自控体系应遵循的原则，阐述了进行自律自控的方法和措施，对提高安全生产效率有着重要的意义。 关键词：个人自律 个人安全自律自控体系 自律自控措施 随着煤矿生产机械化水平的提高，带来了安全生产管理上的一系列变化，其中表现突出的一个特点就是越来越依靠于各种规则，也就是我们通常所讲的“他律”。固然，没有规矩不成方圆，但过于繁琐的规则限制了人的主观性，常常成为被动的服从而让人无所适从。反而产生负面影响，不利于进一步有效控制不安全行为以及提高人的行为可靠程度。因而，安全生产管理的个人自律就成为煤矿安全生产管理的一个必然的发展方向和趋势。 1安全自律自控体系 1.1个人自律的含义 个人自律是综合现代管理科学、人类学、社会学、心理学、经济学等知识，在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论的基础上，建立以个人与组织行为有效引导与控制为核心的、全新的安全管理方法。 它摒弃了长期以来煤炭企业自觉或不自觉使用的以制度化处罚方式为主的安全管理模式，充分认识到煤矿是由众多场所、设备、人员组成的复杂的生产系统，安全生产作为煤炭企业的一条重要生命线，同样需要个人、组织、各子系统分工协作共同努力来实现，必须正视人的需求的多样性，重视人的能动性和创造力，以及各级组织在人员、资源整合方面所具有的作用。采取以各责任主体自主管理为主、监管监督为辅的安全生产管理制度，使普通职工和煤矿最高领导层全员主动参与到安全管理过程中，提高了安全管理的广度与可靠度，保证组织及成员安全生产能力的有效发挥和各项安全管理制度的落实。 1.2个人安全自律自控体系 个人安全自律自控体系从不同的维度看待，有着不同的特点，主要包括以下几点： 1.2.1个人安全自律自控管理对人给予更加客观全面的认识。安全管理中的人是组织中的人、社会中的人，不是安全管理体系中被动的被管理对象，他们存在多种层次的需求。安全管理的目的不仅仅是制定各种制度，对职工提出这样或那样的规定，建立健全监管体系，更重要的是正视人的需求的多样性，激发每个人和组织群体对于实现安全的意愿，采取有效措施激励职工提高效率，主动参与到安全管理的组织与实施中。所采取的措施不仅仅局限于经济的惩罚或物质的激励，还应当包括对组织认可的渴望、对权力的需要、对成就的追求等。 1.2.2具有更加科学、完善的安全管理体系结构。在自律自控体系下，安全管理的组织体系及职能划分有了根本性改变。在管理体系结构上，自下而上形成了岗位、班组、区队、专业、全矿（安监处）五级安全监督管理机构，如图1所示。各级安全管理机构之间并不是被动的监督与被监督的关系，而是相互之间有层间的联系与信息交流，管理的重点不是为了惩罚，而是前移安全关口，消除隐患。 1.2.3注重生产全过程动态控制。 ■ 图1 自律自控体系结构图 个人自律自控体系做到了安全管理对象的统一，即工作者所面对的设备、环境和不同管理层次结构之间不再是单纯的监督与被监督的关系，而是目标一致的利益共同体，之间的区别主要是管理范围的不同。因此，围绕各生产地点形成若干监管层，加大了安全检查的覆盖频率，针对检查发现的问题则实施了闭环式管理，即隐患的动态检查与落实考核，有力地促进了安全生产环境建设工作。 1.2.4强化个人与组织的素质提高。安全自律自控管理对个人和组织提出了更高的要求，强调个人潜能的激发与组织工作能力的整体提升。自律自控体系要求对传统培训方式进行变革，注重实际工作能力的提高，并激发个人或组织的创造力，从自身实践出发，灵活运用各种信息，产生新的想法、思路等，创新具体的安全工作。 另外，个人安全自律自控体系是系统性的安全管理模式，在体系结构上还包括时间维度，时间维度就是个人自律自控体系的时空秩序，也就是安全自律自控活动过程中所应遵循的时间程序和运行规则。从时间维度考虑，自律自控体系具有前瞻性、计划性、动态性和循环性特征。 2安全自律自控体系的原则 实施个人安全自律自控必须遵循一定的原则才能发挥其作用，实现其管理目标。根据对个人自律自控的客观分析和对个人安全自律自控体系的总体要求，应坚持以下原则： 2.1约束性原则 个人安全自律自控管理并非是企业职工绝对的自己管理自己，使其听之任之，不受任何法规、制度的约束，其实质上是个人与集体价值取向的延伸和扩展。约束性原则表现在：管理者出于对企业各种价值取向及个人、组织思想、行为的考虑制定“法”，而个体受到“法”的约束并接受“法”而自觉输出一种行为；同时一旦个体的行为违反了“法”，将会受到法的制裁而失去自主的意义。 2.2以人为本原则 以人本原则即以“人”为中心。煤炭企业个人安全自律自控体系的人本观念是指在安全管理活动中，坚持以人为本的原则