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陈军：国家基础地理信息资源建设与服务的新进展导读：第八届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会将于2011年11月23日在北京锡华商务酒店举行，3sNews作为独家门户支持对会议进行了全程报道。会上，国家基础地理信息中心总工程师陈军教授，做关于“国家基础地理信息资源建设与服务的新进展”的报告。 　　第八届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会将于2011年11月23日在北京锡华商务酒店举行，3sNews作为独家门户支持对会议进行了全程报道。 　　陈运泰： 　　杜平先生演讲非常精彩，让我们以热烈的掌声向杜平先生表示衷心的感谢。下面请国家基础地理信息中心总工程师陈军教授，做关于“国家基础地理信息资源建设与服务的新进展”的报告，大家欢迎! 　　陈军： 　　大家好!很高兴给大家汇报一下国家基础地理信息中心最近的一些工作进展。 　　今天论坛讲的是数字中国，对数字中国来讲需要一个地理空间框架，像我们传统的数字化地形图、影像甚至基准，甚至包括其他部门地理空间位置分析。它是数字中国的基础，在这之上构建各种各样的基础。加上物联网就可以构建数字中国走向智慧中国。 　　但是从基础来讲，基础地理信息有三大属性。第一是限时性。地图、影像要不断更新才行，特别是发展这么快的一个国家。第二个是尺度性。从国家角度来讲要相对宏观和微观，城市要微观。第三个是共享性。所以资源建设与服务方向有三大服务，第一要不断更新。前天开了一个会，在中科院科学会堂导航仪上就没有。 　　第二个就是精细建模。既然有尺度性就要非常精细的建模。现在发展趋势是两头走，一个是做到全球，第二个是往城市，甚至向会议室这样的地方进行建模。第三个是往灵巧走。我主要介绍两方面内容： 　　一、全国1：5万数据库完全版建成。 　　2006年我们建成的全国1：5万数据库。中国是这样的最大覆盖比例尺是1：5万。1：1万我们要求凡是经济发达地区要覆盖。像荒漠、高山没必要做1：1万。说一1：5万是覆盖全国最大比例尺的，全部覆盖下来国土是24115万左右平方公里，我们在06年2月份建成了第一版图这里包括核心要素的矢量地图，包括影像，有1米的，有10米的，另外加上数据高山模型和地表覆盖等等。但是我们当时有一个情况，在西部这一块是用1：10万的图替代的。另外整个数据库要素分成是100类，尽管如此这个数据库 得到了广泛应用。然后在十一五期间经过努力，今年8月25号过测绘地理信息局宣布已经完成了中国国家基本图1：5万地形图的全部覆盖。 这里有两个工作，西部200万平方公里无图区，解决的是从无到有。另外在其他760万平方公里做了全面更新，做到了从有到新、从有到精。西部测图主要完成5000幅图，解决主要的问题就是好多地方能不能去。因为我们有了遥感的手段，因为也了新的处理技术，我们得以在五年技术能够做出来。 　　第二个就是760万平方公里数据更新大概99%居民点，非常复杂。更新需要有现实资料，查疑对比。这样我们完成了全国陆地面积80%数据库的更新。在这里面主要解决了很多技术问题，一个是多元资料整合。这么大范围的更新，我们要做到1米到2.5米全部覆盖，做成影像，如果1：5万数据做数字综合，在更新里面发展了很多方法。数据处理也是一样，最后我们建立了更新体系。我们国家地理信息局做事情和科研院所还不是很一样，我们这儿做了一个批量化、规模化的生产。把技术建立规范、标准形成了一套体系，和解放军、总参合作，他们做三千幅图，其他我们做。我们做了80%以上，但是我们两边联合，建立了一个合作共建的模式，包括和省里。这个工程历时五年多，做完我们完成了整个区域1米分辨率。我们第一版数据库核心要素是14个层，现在扩展到了34个层。我们的限时性提高了五年以内。这在国际上我们是第一个，因为我们有现实需求。我1：1000缩编更新，进行了规范出席，开发了一整套自动缩编协同软件。在世界上首次做到了1：5万大规模数据缩编更新。 　　其他就是用影像来做，更新前和更新后相比要素内容更加丰富。从100个类扩大到400个类。更新完以后地名要素全国是950万的更新范围。数据内容要素总数达到1.4亿多个。第三个就是DEM更新。比如灾后重建汶川地区，1：5万以后发现超过了等高线，我们做了13000幅图DEM更新，采取了新的算法。在这个基础上我们做了第四件事情： 　　就是把它做成地图。有数据，但是自动能够生成地图。把它做成地图和数据一体化。这个图做完了非常漂亮，将是第一次国家地理信息局推出的1：5万的纸质图。 我们做了三个服务系统，一个是元素服务系统，一个是内部的，第三个做了一套内网的，全国数据都可以拿来用。这个事情整个做下来有上万人参加，花了五年时间。 　　第二件事情服务方面。我们开通了天地图。我们知道很多人都使用谷歌，总觉得不是那么回事，所以国家测绘局提出来要做公共服务平台。就是通过网